بازگرداندن COVID-19 کارگران مهاجر کامبوجی را آسیب پذیرتر می کند - دیپلمات

شیوع کووید-19 هزاران کارگر مهاجر کامبوجی را که در کشورهای مختلف میزبان، به ویژه تایلند و مالزی کار می کنند، به طور جدی تحت تاثیر قرار داده است. این کشورها با محاصره و سایر اقدامات محدودکننده به همه‌گیری واکنش نشان داده‌اند و کارگران مهاجر را در موقعیت‌های مخاطره‌آمیزی قرار داده‌اند که باید انتخاب کنند که آیا به خانه بازگردند یا در یک کشور خارجی با حمایت کمی سرگردان بمانند.

در حالی که کشورهای اعزامی مانند کامبوج با چالش حمایت و بازگرداندن این کارگران حاشیه‌نشین در طول همه‌گیری مواجه هستند، اطمینان از اینکه مهاجران بازگشته‌شده طبق قوانین کشورهای مقصد، حقوق و مزایای کامل دریافت می‌کنند، موضوعی کاملاً متفاوت است.

با نگاهی به گذشته، یک چیز مسلم است: بازگشت عجولانه به کشور، تلاش کارگران مهاجر کامبوجی را که به دنبال غرامت برای اختلافات کاری و نقض حقوق خود هستند، پیچیده کرده است. همه گیری باید به عنوان یک لحظه یادگیری برای کشورهایی باشد که کارگران مهاجر را می فرستند و دریافت می کنند. ما علاوه بر استفاده از آن به عنوان یک حالت اضطراری، باید رویکردی دقیق‌تر و برنامه‌ریزی‌شده‌تر برای بازگشت به کشور داشته باشیم. ما همچنین باید مطمئن باشیم که طیف کاملی از حقوق مهاجران در این راه فراموش نخواهد شد.

کارگران مهاجر کامبوج و همه گیری

گزارش‌های مربوط به تجاوزات و نقض حقوق کار علیه کارگران مهاجر کامبوج جدید نیست. مهاجران کامبوجیایی مدت‌هاست که از نابرابری‌های عمیقی مانند سرقت دستمزدها، شرایط زندگی شلوغ، محرومیت از مزایای اجتماعی و غرامت کارگران و مشکلات در دسترسی به خدمات بهداشت عمومی رنج می‌برند.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

مطالعات انجام شده توسط سازمان های منطقه ای و محلی مانند سازمان بین المللی مهاجرت (IOM)، شبکه مهاجرت مکونگ و مرکز اتحاد برای کار و حقوق بشر (CENTRAL) نشان می دهد که مشکلات غالب کارگری به اشکال مختلف در مشاغل مختلف و صنایع. تایلند. سوء استفاده از دستمزد، از جمله عدم پرداخت یا کم پرداختی کارگران، یا کسر غیرقانونی از دستمزد، شایع ترین مشکل است.

کارگران مهاجر شاغل در صنعت ماهیگیری تایلند از آسیب پذیرترین گروه ها هستند و به دلیل وضعیت نامطمئن خود بیشتر قربانی کار اجباری و قاچاق انسان می شوند. در سال 2015، اتحادیه اروپا در پی گزارش های متعدد مبنی بر کار اجباری و شکست دولت در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، تصمیم به اعمال "کارت زرد" برای صنعت ماهیگیری تایلند گرفت. فقط در سال 2019 این ممنوعیت برداشته شد.

اکنون، با توجه به واقعیت‌های همه‌گیری COVID-19، کارگران مهاجر بیش از هر زمان دیگری آسیب‌پذیر شده‌اند - وضعیتی که با شکاف‌های موجود در قوانین و سیاست‌های داخلی کشورهای مقصد، به‌ویژه وقتی صحبت از وضعیت مهاجرت کارگران غیرقانونی به میان می‌آید، پیچیده‌تر شده است.

در سال 2020، دولت تایلند برخی از اقدامات فوری را برای حمایت از کارگران مهاجر، مانند اجازه ویزا و تمدید مجوزهای کار، ارائه کرد. علاوه بر این، اقدامات اصلاحی به کارگرانی که به دلیل رکود اقتصادی بیکار شده بودند نیز کمک کرد. با این حال، تنها کارگران به اصطلاح MR یا کارگران مهاجر مستند که در بخش رسمی کار می کنند، مانند صنعت نساجی یا کارخانه های الکترونیک، می توانند این مزایا را ادعا کنند. هزاران نفر دیگر از کارگران بدون مدرک یا کسانی که در بخش های غیررسمی اقتصاد مشغول به کار هستند از این مزایای استاندارد بیکاری خارج شده اند.

با توجه به مقررات محدودکننده مجوزهای کار، کارگران مهاجر بدون مدرک اغلب به شانس خود وابسته هستند تا کارفرمای محترمی را بیابند که از موقعیت آسیب پذیر آنها استفاده نکند. با توجه به عدم تعادل قدرتی که بین کارگران و کارفرمایان آنها وجود دارد، حتی در مواقعی که همه‌گیری وجود ندارد، کارگران مهاجر اغلب نمی‌توانند در هنگام مواجهه با مشکلات در محل کار به دنبال کمک باشند یا به مقامات گزارش دهند. در مورد شیوع COVID-19، کارفرمایان بی‌وجدان ممکن است حتی بیشتر از این موقعیت برای متوقف کردن یا بازگرداندن مهاجران بدون ارائه غرامت کامل، دستمزد و سایر مزایا استفاده کنند.

چنین مشکلاتی زمانی رایج تر است که قراردادهای کاری حاوی بندهای فورس ماژور باشد که به کارفرمایان اجازه می دهد قرارداد را به دلیل رویدادهای پیش بینی نشده مانند یک بیماری همه گیر فسخ کنند. متأسفانه، برخی از کارفرمایان نیز از این بیماری همه گیر برای اخراج کارگران استفاده می کنند، به ویژه آنهایی که مدارک لازم را ندارند.

به عنوان مثال، در اوایل مارس 2021، کارخانه GFN، یک شرکت فرآوری مواد غذایی مستقر در Chonburi، تایلند، که در ابتدا حدود 4000 کارگر را استخدام کرد، 1000 کارگر را به دلیل کاهش بهره وری اخراج کرد. سایر کارگران مجبور به کار اضافه کاری بودند، اما حقوق کامل و سایر مزایا را دریافت نکردند.

هنگامی که 32 کارگر مهاجر کلیدی کامبوج خواستار شرایط کار ایمن و سایر مزایای اجتماعی برای کارگران شدند، شرکت از تمدید مجوز کار و فسخ قراردادهای کاری آنها خودداری کرد. حدود 300 کارگر کامبوجیایی دست به اعتصاب زدند و خواستار مسئولیت کامل کارفرمایان و پرداخت غرامت به 32 کارگر اخراج شده ناعادلانه شدند، اما کارفرما هیچ اقدامی نکرده است. در نتیجه، این 32 کارگر بدون غرامت کامل اخراج شدند، شاید راهی برای نشان دادن خطر اخراج کارگران برای جلوگیری از شروع اعتصابات بعدی کارگران علیه شرکت.

از محل کار گرفته تا خروجی های اضطراری

علاوه بر این، در طول همه‌گیری، کارگران مهاجر احتمالاً از قبل در معرض خطر آسیب، بیماری، بیکاری و از دست دادن حواله‌ها بودند که یک راه حیاتی برای خانواده‌های آنها در خانه است. کارگران، از جمله کسانی که شغل خود را از دست داده اند یا توسط کارفرمایان خود رها شده اند، خود را در کشورهای میزبان مسدود می بینند. کارگران کامبوج از سفارت‌خانه‌ها و سازمان‌های غیردولتی کامبوج کمک گرفته‌اند تا اسناد مفقود یا مصادره‌شده مانند پاسپورت‌ها را دریافت کنند تا اجازه خروج از کشور میزبان را بگیرند.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

پس از چندین ماه مسدود شدن در مالزی به دلیل محدودیت های سفر، بیش از 100 کارگر مهاجر توانستند در ژوئن 2020 با کمک سفارت کامبوج به کامبوج بازگردند. در مورد دیگری، سفارت کامبوج در مصر 27 مهاجر نساجی کامبوجی را که در اکتبر 2020 در اردن مسدود شده بودند، به کشور بازگرداند.

آخرین برآورد ارائه شده توسط IOM در کامبوج نشان می دهد که تقریباً 260,000 کارگر مهاجر کامبوجی از تایلند بازگشته اند. متأسفانه، اطلاعات رسمی در مورد تعداد کارگرانی که از سفارتخانه ها درخواست کمک می کنند و تعداد کارگران مهاجر در مضیقه که قربانی نقض حقوق شده اند، در دسترس نیست.

دولت کامبوج، با ذینفعان مربوطه و سایر سازمان‌ها، در حال تطبیق پاسخ خود به این بحران است تا بازگشت گسترده همه‌گیر را در طول دوره سفر و قرنطینه در نظر بگیرد. امیدواریم بتوانیم این سیاست ها را در صورت وقوع حوادث آینده جهان ادامه دهیم.

چگونه بازگشت عجولانه مانع از دسترسی به غرامت می شود

بازگشت به وطن اغلب به شکل کمک صورت می گیرد که بازگشت مهاجران به کشور خود را پس از پایان قرارداد کاری تسهیل می کند.

به عنوان مثال، طبق یادداشت تفاهم سال 2003 بین کامبوج و تایلند در مورد همکاری در زمینه اشتغال، فرآیند بازگشت به وطن کارگران مهاجر شاغل در بخش رسمی را از طریق آژانس‌های استخدام تنظیم می‌کند. با این حال، یادداشت تفاهم عمدتاً به بازگشت به کشور پس از انقضای مجوز کار دو ساله می پردازد و مسئولیت های دولتی برای کمک به کارگران مهاجر کامبوجیایی برای بازگشت به خانه در صورت وقوع جنگ، بیماری همه گیر یا سایر بحران ها را پیش بینی نمی کند. سایر سیاست های موجود، حمایت از قربانیان قاچاق را با افزایش روند بازگرداندن و ادغام مجدد به کشور گسترش می دهند.

با این حال، مقررات مبهم در مورد مسئولیت ها و هماهنگی بین سازمان های دولتی و نظارت ضعیف به این معنی است که اگر کارفرمایانشان با آنها رفتار خوبی نداشته باشند، تقریباً هیچ توسل معناداری به کارگران وجود ندارد. چنین اقدامات فعلی ارائه شده توسط دولت، حفاظت کافی را برای کارگران مهاجر در مضیقه فراهم نمی کند.

راه پیش رو

همه‌گیری کووید-19 به ما آموخته است که سیاست‌های بازگشت به وطن باید قوی‌تر باشند، وقتی صحبت از رویدادهای پیش‌بینی نشده مانند بحران فعلی می‌شود. در آینده، سیاست های بازگشت به وطن باید برای مقابله با چنین رویدادهای عمل الهی آمادگی بیشتری داشته باشند.

بازگرداندن به وطن باید بیشتر به عنوان یک فرآیند پیچیده از حرکت بازگشت تسهیل شده که متضمن تعامل بازیگران، سیاست ها و اقدامات است، درک شود. حق دسترسی به غرامت و عدالت برای کارگران مهاجر حتی در شرایط اضطراری مانند این سلب نمی شود.

باید رویه‌های شفافی در نظر گرفته شود و اطلاعات مربوطه باید به خوبی در اختیار کارگران مهاجر قرار گیرد تا اطمینان حاصل شود که آنها از حقوق خود آگاه هستند. سازوکارهای جبران خسارت ایمن باید ایجاد شود تا به کارگران اجازه دهد تا هرگونه نگرانی یا اختلافات کاری را بدون ترس از به خطر انداختن شغل آینده خود گزارش کنند. کشورهای فرستنده و پذیرنده باید فوراً به نقض حقوق کار کارگران مهاجر قبل از بازگشت کارگران به وطن خود یا پس از بازگشت کارگران از قبل رسیدگی کنند. این رویه ها باید به گونه ای طراحی شوند که مؤثر، در دسترس، به موقع و کمتر پیچیده باشند تا کارگران مهاجر بتوانند به شکایات کار خود رسیدگی کنند.

بدون مراقبت مناسب، چالش‌های عظیم بازگرداندن کارگران مهاجر در مقیاس بزرگ می‌تواند منجر به نقض بیشتر حقوق جمعیت آسیب‌پذیر شود. مشکلات مهاجرت ارائه شده توسط همه‌گیری باید به عنوان سیگنالی برای دولت‌ها در نظر گرفته شود تا در آینده سیاست‌های بازگشت خود را بازنگری کنند تا بتوانند از حقوق کارگران مهاجر در هر شرایطی محافظت و اجرا کنند - حتی آن‌هایی که ما نمی‌بینیم که در راه هستند.