آیا کره جنوبی به تلاش های ایالات متحده برای جداسازی زنجیره های تامین از چین خواهد پیوست؟ "دیپلمات."

به گفته وزارت امور خارجه ایالات متحده، خوزه فرناندز، معاون وزیر امور خارجه ایالات متحده در امور رشد، انرژی و محیط زیست، از کره جنوبی خواست تا در سفر به کره جنوبی تا پایان دسامبر 2021 نقش بیشتری در ایجاد زنجیره های تامین نیمه هادی "پایدار" ایفا کند. سئول در ششمین گفتگوی اقتصادی ارشد (SED) بین کره جنوبی و ایالات متحده شرکت خواهد کرد.

تماس فرناندز در زمانی مطرح شد که واشنگتن در تلاش است تا با اختلالات زنجیره تامین جهانی و کمبود تراشه در بحبوحه رقابت استراتژیک شدیدتر با چین، به ویژه در صنایع با فناوری پیشرفته، مقابله کند. کمی قبل از ششمین SED، کاترین تای، نماینده تجاری ایالات متحده نیز از سئول، توکیو و دهلی نو بازدید کرد تا در مورد زنجیره تامین و مسائل تجاری گفتگو کند.

کره جنوبی با رهبری جهانی خود در تحقیق و توسعه نیمه هادی ها، فناوری ساخت و سهم بازار جهانی، مطمئناً می تواند نقش بسیار مهمی در طرح جاه طلبانه جاه طلبانه بایدن برای بازسازی زنجیره تامین جهانی ایفا کند. در واقع، کره جنوبی شاید تنها کشوری باشد که می تواند در سه مورد از چهار حوزه آسیب پذیر شناسایی شده در گزارش زنجیره تامین بایدن که در ژوئن 2021 منتشر شد، با ایالات متحده همکاری کند: نیمه هادی ها، باتری های با ظرفیت بالا، و مواد دارویی. مواد فعال دارویی، در حالی که چین نقش پیشرو در سایر مواد معدنی و مواد مهم دارد.

روند تغییر در موضوعات مورد بحث در SED همچنین اهمیت کره جنوبی را به عنوان متحد کلیدی در سیاست های جهانی ایالات متحده و رقابت واشنگتن با چین، به ویژه در زمینه اختلالات زنجیره تامین جهانی اخیر، برجسته می کند.

با شروع در نوامبر 2015، اولین SED بر "مرزهای جدید" مانند امنیت سلامت، قطب شمال و اقیانوس ها متمرکز شد. «مشکل با چین» به ویژه در دومین نشست SED در سال 2017 ظاهر شد، زمانی که نمایندگان کره جنوبی خواستار همکاری برای جلوگیری از تأثیرات منفی درگیری تجاری فزاینده بین چین و ایالات متحده به کره جنوبی شدند. نمایندگان ایالات متحده سپس از سئول خواستند که در سومین SED (اکتبر 2018) نقش فعال تری در استراتژی هند و اقیانوسیه واشنگتن داشته باشد و این موضوعات را در خلال چهارمین SED که در نوامبر 2019 برگزار شد، مجدداً تأیید کردند. کره در مسائل جهانی مانند خصومت ها، کووید. -19 بیماری همه گیر و بهبود اقتصادی برخی از موضوعات کلیدی بود که در پنجمین سخنرانی SED (اکتبر 2020) مطرح شد. اخیراً، همانطور که قبلاً ذکر شد، نمایندگان ایالات متحده از کره جنوبی خواستند که نقش مهمی در ایجاد "زنجیره های تامین نیمه هادی پایدار" در طی ششمین SED که در دسامبر 2021 در سئول برگزار شد، ایفا کند.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

به نظر می‌رسد داستان فوق حاکی از آن است که حداقل در مورد مسائل اقتصادی دوجانبه حیاتی، نیات و اهداف سیاسی واشنگتن واضح‌تر و جزئی‌تر می‌شوند، به ویژه با تمرکز واضح بر بازسازی زنجیره تامین در آخرین دور مذاکرات SED.

طی سال‌ها، کره‌جنوبی‌ها همواره محیط ژئوپلیتیکی کشورشان را «شکاف کوچک» بین قدرت‌های بزرگ، به‌ویژه بین ایالات متحده و چین توصیف کرده‌اند. با این حال، در حالی که رقابت چین و ایالات متحده - یا بهتر بگوییم "رقابت استراتژیک" همانطور که جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده اعلام کرد - وارد مرحله جدیدی می شود، با تمرکز بر جدایی فنی و مالی، آیا می توان نشانه های جدیدی یا شاید حتی چرخشی در انتخاب استراتژیک کره جنوبی داشت؟ واشنگتن همچنان از بسیاری از کشورها می خواهد تا از سیاست ایالات متحده در مورد نیاز به رقابت و جدایی از چین پیروی کنند، در حالی که پکن با طرح دوتیراژی خود که بر ایجاد تقاضای داخلی تاکید دارد، پاسخ داده است.

این تحولات در کره جنوبی با نگرانی نگریسته شده است، جایی که مقامات به طور مداوم بر نقش حیاتی چین - در اقتصاد - و ایالات متحده - در امنیت - برای کشورشان تاکید کرده اند.

"اکثر کشورهای منطقه آسیا و اقیانوسیه برای امنیت به آمریکا متکی بودند و چاره ای جز نزدیک ماندن به چین نداشتند که رشد اقتصادی چشمگیری را در 20 سال نشان داده است. یو هان کو، وزیر تجارت کره جنوبی در 6 ژانویه به کره تایمز گفت: در سطح جهانی، حدود 50 کشور ایالات متحده را به عنوان بزرگترین شریک تجاری خود دارند، در حالی که حدود 100 کشور چین را به عنوان شریک تجاری خود دارند.

"بنابراین نه تنها کره، بلکه سایر کشورها نیز همین احساس را دارند. فکر می‌کنم اکنون در حال ارائه مدلی از همزیستی و تاب‌آوری بین ابرقدرت‌ها هستیم.»

طوماری عمومی در اوایل سال 2021 در وب‌سایت رسمی کاخ آبی منتشر شد و از دولت کره جنوبی می‌خواست اجازه سرمایه‌گذاری سرمایه چینی در صنعت نیمه هادی کره جنوبی را برای جلوگیری از نشت احتمالی فناوری مدرن متوقف کند. بیش از 30000 کره جنوبی این طومار را امضا کرده اند.

به دلایل بسیاری، نگرش مردم کره جنوبی نسبت به چین در سال های اخیر بدتر شده است. اما همانطور که در یک خلاصه سیاسی منتشر شده توسط مرکز پیشرفت آمریکا در دسامبر 2021 بیان شد، "وابستگی اقتصادی این کشور به چین زمانی که صحبت از تبدیل احساسات منفی به اقدام سیاسی می شود، خطری ایجاد می کند."

این امر به ویژه در مورد صنعت نیمه هادی کره جنوبی صادق است. طبق گزارش انجمن تجارت بین المللی کره (KITA)، تا اکتبر سال 2021، چین بیش از 40 درصد از صادرات نیمه هادی از کره جنوبی را به خود اختصاص داده است. با این حال، اتکای شدید به بازار چین، دولت کره جنوبی را مجبور کرده است تا یک استراتژی توسعه بازار جدید، مانند ابتکار بازار چین + 1 ژاپن را در نظر بگیرد، که ژاپن را در بازار چین نگه می دارد و در عین حال بازارهای دیگر را فعالانه توسعه می دهد.

بدیهی است که بازار آسه آن که نقش مهمی را در زنجیره های تامین جهانی، به ویژه در رابطه با محصولات واسطه ای ایفا می کند، یک جهت کلیدی برای ژاپن و کره جنوبی است. روابط اقتصادی و روابط انسانی با کشورهای آسه آن بارها در سیاست جدید جنوبی دولت مون جائه این برجسته شده است. کشورهای آسه آن بدون توجه به اینکه کدام حزب در انتخابات ریاست جمهوری مارس 2022 پیروز می شود، نقطه اتکای مهمی برای دیپلماسی کره جنوبی و جهانی باقی خواهند ماند.

با این حال، در حالی که سئول و توکیو نگرانی‌هایی مشترک دارند و حتی برخی استراتژی‌های مشترک را اتخاذ کرده‌اند، امکان همکاری عمیق‌تر بین ژاپن و کره جنوبی در راستای بازسازی زنجیره تامین آمریکا به چین، حداقل در کوتاه‌مدت کم است. مناقشات سیاسی، تاریخی و سرزمینی همچنان مانع از مشارکت ژاپن و کره جنوبی در همکاری های جامع یا عمیق تر می شود. در واقع، دقیقاً برعکس این اتفاق را دیده‌ایم: در سال 2019، پس از تشدید تنش‌ها بر سر مشکلات تاریخی بین سئول و توکیو، در سال 2019، دولت ژاپن محدودیت‌هایی را بر صادرات فناوری‌های خاص به کره جنوبی اعمال کرد.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

در همین حال، همانطور که دکتر راجیو کومار از دانشگاه هانکوک برای مطالعات خارجی اشاره کرد، هند "به دنبال تبدیل شدن به مرکز زنجیره تامین برای صنایع کلیدی با پایان دادن به کنترل چین است." در مقاله‌ای که در ژورنال مطالعات هند و آسیا در جولای 2021 منتشر شد، کومار دریافت که هم هند و هم کره جنوبی ایمنی زنجیره‌های تامین فعلی را که به سمت چین متمرکز شده‌اند، به‌ویژه در پی شیوع بیماری همه‌گیر کووید، ارزیابی کرده‌اند. کومار با اشاره به افزایش سرمایه‌گذاری کره جنوبی در هند، پیشنهاد کرد که همکاری بین هند و کره جنوبی برای بازسازی زنجیره‌های تامین فعلی می‌تواند به طور موثر با نفوذ چین مقابله کند، که بعداً می‌تواند به ایجاد یک "زنجیره تامین معطوف به هند" کمک کند. چه در کوتاه مدت امکان پذیر باشد یا نه، دیدگاه او قابل تامل است.

در زمانی که جدایی چین و ایالات متحده اجتناب ناپذیر به نظر می رسد و واشنگتن از سئول می خواهد تا در صورت همکاری کره جنوبی با ایالات متحده در همه زمینه ها، مانند همکاری با واشنگتن برای ایجاد یک نقش فعال تر، معتبرتر و پایدارتر در بازسازی زنجیره تامین جهانی ایفا کند. زنجیره تامین منطقه‌ای و جهانی که در ژاپن، هند و کشورهای آسه‌آن متمرکز شده‌اند، از بین رفته است؟

این یک بازی طولانی مدت خواهد بود و به نظر می رسد که آمریکایی ها تصمیم گرفته اند آن را سخت بازی کنند، حتی در مورد فشار متحدان ایالات متحده. ایالات متحده نه تنها از تولیدکنندگان نیمه هادی کره جنوبی خواست تا اطلاعات داخلی در مورد صادرات چین ارائه دهند، بلکه یک شرکت کره جنوبی را تحت فشار قرار داد تا عرضه ماشین آلات پیشرفته به کارخانه نیمه هادی خود در چین را متوقف کند.

با افزایش فشار ایالات متحده، آیا دیگر "مسیر میانی" بین دو اقتصاد پیشرو جهان برای کره جنوبی وجود ندارد؟ برخی از تحلیلگران کره جنوبی به این نتیجه رسیده اند. چوی جین بیک از موسسه روابط خارجی و امنیت ملی در تحلیلی از آوریل 2021 هشدار داد:

... سرعت جدایی ایالات متحده و چین ممکن است در سال های آینده تسریع شود. این امر روابط اقتصادی نزدیک کره با چین را تضعیف خواهد کرد، روابطی که سئول توانسته است در زمانی که سطح وابستگی متقابل اقتصادی بین واشنگتن و پکن همچنان بالاست حفظ کند. بنابراین، اصرار پکن بر «تیراژ مضاعف» نشان می‌دهد که استراتژی کره برای «تقویت اتحاد با آمریکا و در عین حال تعمیق همکاری‌های اقتصادی با چین» دیگر گزینه مناسبی نیست.