دیروز رویترز گزارش جالبی در مورد مخالفت های مداوم بین اندونزی و چین در ماه های اخیر بر سر یک سکوی نفتی واقع در منطقه دریایی مورد ادعای هر دو کشور منتشر کرد. بر اساس این گزارش که به نقل از چهار منبع آگاه با موضوع، چین به دولت اندونزی گفته است که حفاری برای نفت و گاز طبیعی در نزدیکی جزایر ناتونا اندونزی را به این دلیل که این منطقه «خاک چینیها» است، متوقف کند.
یکی از آنها محمد فرحان، یک قانونگذار اندونزیایی عضو کمیته امنیت ملی پارلمان است که مدعی است دیپلمات های چینی نامه ای به اندونزی ارسال کرده اند و به اندونزی دستور توقف حفاری در سکوی موقت دریایی را داده اند.
در حالی که وزارت خارجه اندونزی در این مورد سکوت کرده است، در این گزارش به نقل از سه نفر دیگر وجود این نامه را تایید کرده اند. دو نفر گفتند که چین بارها از اندونزی خواسته است که حفاری در این منطقه را متوقف کند. فرهان به رویترز گفت که اندونزی از اجرای این قانون خودداری کرده است. بر اساس این گزارش، وی گفت: «پاسخ ما کاملاً واضح بود که حفاری را متوقف نخواهیم کرد زیرا این حق حاکمیتی ما است».
فرهان همچنین ادعا می کند که دیپلمات های چینی نیز نامه جداگانه ای در اعتراض به تمرینات نظامی سپر گارودا با ایالات متحده در ماه اوت و در میان مخالفت ها در اطراف جزایر ناتونا ارسال کردند.
چین و اندونزی سابقه اخیر اصطکاک در اطراف ناتونا دارند، جایی که منطقه اقتصادی انحصاری اندونزی به وسعت 200 مایل دریایی، مفهومی که در کنوانسیون 1982 سازمان ملل در مورد حقوق دریا (UNCLOS) ذکر شده است، با جنوبیترین بخشهای دریایی گسترده چین همپوشانی دارد. ادعا با "نه خط تیره".
در پنج سال گذشته حملات مکرر کشتیهای ماهیگیری چینی و کشتیهای شبهنظامی دریایی در منطقه EEZ اندونزی انجام شده است. در پاسخ به تهاجمات چینی ها، دولت اندونزی حضور نظامی خود را در ناتونا بسار، بزرگترین جزیره منطقه، افزایش داده و تمرینات نظامی را در آب های اطراف انجام داده است. این کشور همچنین نیروی دریایی موسوم به باکاملا را تقویت کرده است تا از ورود کشتی های ماهیگیری خارجی به منطقه EEZ خود جلوگیری کند.
رویارویی در اواخر ژوئن آغاز شد، زمانی که سکوی نیمه شناور Noble Clyde Boudreaux وارد شد و شروع به حفاری دو چاه ارزیابی در بلوک Tuna در اندونزی کرد، واقع در حدود 140 مایل دریایی شمال Natuna Besar. چین با فرستادن یک کشتی برای گشت زنی در نزدیکی سکو پاسخ داد. اندونزی سپس بلافاصله یک کشتی گشتی را به باکاملا، KN Pulau Dana، اولین کشتی از بسیاری از کشتیهای باکاملا و نیروی دریایی اندونزی فرستاد تا در ماههای بعد کشتیهای چینی را در اطراف منطقه تعقیب کنند. (ابتکار امنیت دریایی در آسیا در مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی واشنگتن توصیف خوبی از مخالفان در اینجا دارد.)
این درخواست که توسط رویترز فاش شد، آشکارترین تلاشی است که پکن برای دفاع از ادعای حاکمیت خود بر مناطقی در منطقه اقتصادی آسیایی اندونزی انجام داده است. به همان اندازه قابل توجه، حداقل برای لایحه ای که به رویترز داده شد، امتناع اندونزی از واگذاری حمایت کامل خود از حقوق حاکمیتی خود تحت قوانین بین المللی بود.
در سالهای اخیر، ویتنام، مالزی و فیلیپین تحت فشار چین برای تعلیق پروژههای توسعه انرژی در مناطقی از دریای چین جنوبی قرار گرفتهاند که پکن مدعی آن است، اما این اولین بار است که در مورد اندونزی چنین میکند.
این اقدام حاکی از آن است که دولت چین تمایل دارد ادعاهای حاکمیتی خود را در مناطق دورافتاده دریای چین جنوبی مطرح کند، حتی در صورت خطر بدتر شدن روابط با شرکای آسیای جنوب شرقی و نیروهای خارجی، از جمله ایالات متحده، که نگران قاطعیت فزاینده این کشور هستند. .
همچنین آنچه را که بسیاری از ناظران از مدت ها قبل در مورد بن بست ادامه دار اما طولانی مدت بین چین و انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا (آسه آن) در مورد منشور رفتاری برای دریای چین جنوبی که می تواند در دوره ریاست جمهوری آتی اقداماتی را انجام دهد، مجدداً تأیید می کند. آسه آن بیشتر راهی برای پکن برای به دست آوردن وقت دیپلماتیک است تا تلاشی واقعی برای حل و فصل منصفانه اختلافات. وی همچنین با اظهارات رئیس جمهور شی جین پینگ در نشست ماه گذشته رهبران چین و آسه آن مبنی بر اینکه چین "هیچ تمایلی برای هژمونی یا حتی کمتر آزار و اذیت کوچکترها نخواهد داشت" مخالفت کرد.
سیاستمداران چینی ممکن است بر این باور باشند که اندونزی از نظر اقتصادی به اندازه کافی به چین وابسته است، ممکن است با تاکتیکهای فشار فزاینده خسته شود و دیر یا زود با خواستههای پکن موافقت کند. اندونزی به طور کلی در مورد تنشها در دریای چین جنوبی با چین محتاط است و حتی به طور رسمی وجود یک مناقشه را تایید نمیکند و در عین حال بر حق حاکمیت آشکار خود بر منطقه اقتصادی منطقه آزاد سازمان ملل متحد تاکید میکند. اما اقدامات تهاجمیتر و صریحتر چین، حداقل باعث میشود جاکارتا در رویکرد خود نسبت به اصطکاکهای اخیر تجدیدنظر کند.
البته اکنون اندونزی در شرایط سخت دیپلماتیک قرار دارد. چین بزرگترین شریک تجاری اندونزی است و سرمایهگذاریهای تحت ابتکار یک کمربند، یک جاده برای برنامه اقتصادی داخلی پرزیدنت جوکو، «جوکی» ویدودو، حیاتی است. بر اساس گزارش رویترز، تنها دلیلی که تاکنون ادعای چین در مورد اندونزی مخفی مانده است این است که رهبران اندونزی امیدوار بودند از اصطکاک دیپلماتیک غیرضروری با چین جلوگیری کنند. به نقل از فرهان، نماینده مجلس گفت که رهبران آن می خواستند "تا حد امکان سکوت کنند، زیرا اگر به هر رسانه ای درز کند، یک حادثه دیپلماتیک ایجاد می کند."
تاکنون، دولت جوکووی موفق شده است روابط اقتصادی پررونق خود با چین را نسبتاً از درگیری ها و تنش های دوره ای در مناطق فراساحلی جدا نگه دارد. باید دید که عمل متعادل کننده در برابر فشار فزاینده چین چقدر بیشتر می تواند مقاومت کند.