کره جنوبی و ایالات متحده چگونه برنامه عملیاتی خود را بازنویسی خواهند کرد؟ "دیپلمات."

پنجاه و سومین نشست مشورتی امنیتی بین کره جنوبی و ایالات متحده که در دوم دسامبر در سئول برگزار شد، متعهد شد که برنامه عملیاتی فعلی دو کشور (OPLAN) 5015 را به روز کند. این امر برای مقابله با انواع جدیدی از تهدیدات از سوی کره شمالی، که اکنون قابلیت های هسته ای و موشکی را بهبود بخشیده اند، و همچنین برای انطباق با تغییرات در محیط استراتژیک منطقه ضروری است. وظیفه اصلی ادغام مواضع دفاعی ترکیبی ارتش جمهوری کره (RC) و نیروهای ایالات متحده کره (USFK) است.

این تصمیم برای بازنویسی OPLAN 5015 در زمان شلوغی در شبه جزیره کره گرفته شده است. کره شمالی به نمایش انواع جدیدی از موشک ها و گسترش ظرفیت هسته ای خود ادامه می دهد. انتقال کنترل عملیاتی زمان جنگ از USFK به ارتش جمهوری کره هنوز قطعی نشده است. حفظ تعادل استراتژیک خود بین ایالات متحده و چین برای کره جنوبی به طور فزاینده ای دشوار می شود. و انتخابات ریاست جمهوری در ماه مارس آینده در کره جنوبی برگزار می شود.

OPLAN جدید توسط فرماندهی نیروهای ترکیبی آینده ROK-US (F-CFC) در کمپ هامفریس، نزدیک پیونگ تاک اجرا خواهد شد. ارتش جمهوری کره و USFK چگونه شروع به نوشتن یک OPLAN جدید خواهند کرد؟

OPLAN 5015 فعلی در سال 2015 به تصویب رسید. عمدتاً بر سناریوهای مربوط به تهدیدات نظامی مختلف کره شمالی تمرکز دارد، اما با پیشرفت های اخیر در تسلیحات متعارف و هسته ای کره شمالی و به ویژه توسعه موشک ها، از جمله موشک های بالستیک زیردریایی (SLBM) و بدیهی است موشک های بالستیک مافوق صوت، OPLAN 5015 دیگر برای این منظور مناسب نیست.

نشست مشورتی امنیتی در دسامبر به افزایش مقیاس و مرگبار تهدیدات از سوی کره شمالی و نیاز ائتلاف کره جنوبی و آمریکا برای ایجاد اقدامات متقابل جدید برای رسیدگی به وضعیت تغییر یافته اذعان کرد. اکنون این امکان برای کره شمالی وجود دارد که همزمان از ظرفیت های متعارف، هسته ای و موشکی خود استفاده کند که تهدیدی بسیار متفاوت با تفکر سنتی است که در آن می توان با تحریکات فردی یک به یک مقابله کرد. برای حفظ آمادگی "Fight Tonight"، بدیهی است که موقعیت دفاعی ترکیبی باید در پاسخ به تغییر محیط تغییر کند.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

چندین نسخه مختلف از اتحاد OPLAN قبل از تثبیت آنها در OPLAN 5015 وجود داشت. OPLAN 5026 حاکی از حمله همه جانبه از کره شمالی است که در برابر آن نیروهای ترکیبی RC-US ضدحمله های دفاعی انجام می دهند و به اصطلاح می رسند. خط هوارنگ بین کائسونگ و سونگاکسان، فراتر از منطقه غیرنظامی کنونی (DMZ). پس از آن، نیروهای مشترک در کره جنوبی تا 90 روز منتظر تقویت قابل توجه فرماندهی هند و اقیانوسیه ایالات متحده خواهند بود.

OPLAN 5027 یک طرح عملیاتی سه مرحله ای را ارائه می دهد: اول، رهگیری تهاجم نظامی کره شمالی در عبور از DMZ. دوم، ایجاد یک دفاع متقابل برای جلوگیری از عبور نیروها از DMZ. و سوم، نیروهای ترکیبی RK-US برای عبور از DMZ در یک ضد حمله برای نابودی نیروهای کره شمالی. این آخرین تلاش باید توسط نیروهای تقویتی ظرف دو تا سه ماه پشتیبانی شود.

OPLAN 5029 یک OPLAN مفهومی بود که برای مقابله با وضعیتی طراحی شده بود که در آن کره شمالی با یک بحران سیاسی یا نظامی مانند یک کودتای نظامی یا یک فروپاشی اقتصادی ناگهانی مواجه است. سپس کره جنوبی می‌تواند کمک‌های بشردوستانه، عمدتاً برای جلوگیری از تهاجم چین به خارج از بخش شمالی DMZ ارائه کند، اما این OPLAN هرگز به طور کامل تدوین نشده است.

در سال 2015، این OPLAN ها ترکیب و بهبود یافتند و OPLAN 5015 را ایجاد کردند که دارای موقعیت های دفاعی و تهاجمی است، برخلاف OPLAN 5026/5027/5029 که کاملاً دفاعی بودند. این هر دو نیروهای ROK و USFK را پوشش می دهد و نشان می دهد که نیروهای کمکی ایالات متحده ظرف دو تا سه ماه پس از تعهد اولیه وارد خواهند شد. هشدار اولیه در مورد استقرار نظامی کره شمالی توسط دارایی های ISRT مانند E-737 و JSTAR ارائه می شود. OPLAN 5015 همچنین شامل حملات پیشگیرانه علیه پست های فرماندهی و کنترل ارتش کره شمالی و سایر تاسیسات حیاتی در نزدیکی پیونگ یانگ است: بیش از 700 هدف از جمله زرادخانه های هسته ای و سایت های موشکی در کره شمالی شناسایی شده است. این OPLAN همچنین از گروه های حمله ناوهای آمریکایی و سلاح های استراتژیک مانند F-22، B-2، B-52 و زیردریایی های هسته ای پشتیبانی می کند. مسئولیت عملیاتی CFC در صورت مداخله چین خاتمه می یابد.

نشست مشورتی امنیتی در دسامبر، دستورالعمل‌های برنامه‌ریزی استراتژیک جدید (SPGs) را تصویب کرد تا تغییرات در محیط استراتژیک را منعکس کند و به ایجاد OPLAN‌های جدید هدایت کند که به‌طور مؤثرتری تهدیدات کره شمالی را بازدارنده و مقابله کند. این موضوع چندین سوال مهم در مورد تغییرات لازم در OPLAN 5015 ایجاد می کند. چه کسی تلاش ها را برای اجرای SPG برای به روز رسانی طرح رهبری خواهد کرد؟ SPG چگونه اجرا خواهد شد؟ دستورالعمل های برنامه ریزی استراتژیک (SPD) برای OPLAN جدید چیست؟ چه اهداف استراتژیک شامل خواهد شد؟ آیا این شامل حالت دفاعی کاملاً یکپارچه F-CFC می شود؟ چین تا چه اندازه یک عامل مهم یا حتی تعیین کننده در تکمیل اجرای OPLAN جدید است؟

نقش ارتش جمهوری کره در به روز رسانی OPLAN 5015 به شدت به این بستگی دارد که آیا اختیار کنترل عملیاتی زمان جنگ (OPCON) در زنجیره فرماندهی و کنترل جدید F-CFC دارد یا خیر. اولین انتقال ممکن به این در حال حاضر نیمه دوم سال آینده است، اما به دلیل عدم تأیید قابلیت عملیاتی نهایی (FOC) و قابلیت کامل ماموریت (FMC)، همانطور که در نشست دسامبر پیش بینی شده بود، حتی این نیز بعید به نظر می رسد. دولت هر چه باشد، پس از انتخابات ریاست جمهوری کره جنوبی در سال آینده، نیمه دوم سال 2022 زمان بسیار مهمی برای انتقال OPCON و در نتیجه برای OPLAN تجدید نظر شده خواهد بود.

با توجه به وضعیت فعلی پیشرفت در انتقال OPCON، OPLAN جدید ممکن است منعکس کننده اولویت های امنیتی ایالات متحده باشد، از جمله پوشش خارج از شبه جزیره کره به سالن های دیگر در منطقه هند و اقیانوس آرام. اگر این SPD پیشنهادی توسط ایالات متحده باشد، آنگاه کره جنوبی با مذاکرات دشواری پیش از موافقت با OPLAN جدید روبرو خواهد شد.

موقعیت جغرافیایی F-CFC نیز احتمالاً بر روند بازنویسی OPLAN 5015 تأثیر می گذارد. آخرین جلسه مشاوره امنیتی انتقال کل دفتر مرکزی به کمپ هامفریس در نزدیکی پیونگ تاک را تا اوایل سال آینده نهایی کرد. بنابراین، کمپ هامفریس میزبان مقر جدید F-CFC، UNC و USFK خواهد بود که فرمانده فعلی هر سه ژنرال پل لا دوربین از ارتش ایالات متحده است.

اما کمپ هامفریس ممکن است مکان مناسبی برای کارمندان F-CFC در کره جنوبی نباشد تا نقش ها و وظایف خود را برای یک OPLAN به روز شده تعریف کنند. تاسیسات F-CFC در کمپ هامفریس به دو ساختمان تقسیم می شود: یکی برای پرسنل F-CFC ایالات متحده و دیگری برای پرسنل کره جنوبی مسئول سیستم فرماندهی و کنترل نظامی جمهوری کره که به KJCCS معروف است. مطمئناً موانع مهمی برای تدوین OPLAN جدید وجود خواهد داشت، زیرا کارکنان این دو ساختمان به ندرت حضوری با یکدیگر تعامل دارند. عدم تماس مکرر بین کارکنان ROK و USFK می تواند روند بازنویسی را کند کند. تقسیم پرسنل به دو ساختمان مختلف همچنین به این معنی است که پرسنل جمهوری کره دسترسی آسانی به اطلاعات آمریکا برای ارتش کره شمالی ندارند.

در حالی که توانایی‌های هسته‌ای و موشکی کره شمالی در منطقه یا حتی در سطح جهانی قطعاً نگران‌کننده است، برخی از مفسران انگیزه دیگری را در پس تمایل ایالات متحده برای بازنویسی OPLAN 5015 می‌دانند. علیرغم تلاش‌های کره جنوبی برای کاهش تنش‌های نظامی، از جمله پایان مورد انتظار جنگ، ایالات متحده آمریکا می خواهد از F-CFC برای بازدارندگی و محدود کردن اقدامات نظامی چین در نزدیکی شبه جزیره کره استفاده کند. در این زمینه، گزارش سالانه وزارت دفاع ایالات متحده در مورد ارتش چین، انباشت سریع زرادخانه هسته ای این کشور را برجسته می کند.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

اجرای یک OPLAN جدید به شدت به دارایی های ISRT ایالات متحده متکی خواهد بود. اگرچه ساختار فعلی CFC از برخی دارایی‌های نیروی هوایی ROK، پهپادهای گلوبال هاوک و هواپیماهای Paekdu ISR استفاده می‌کند، اما این داده‌ها در شبکه اطلاعات نظامی جهانی به رهبری ایالات متحده که فعالیت‌های نظامی چین را نظارت می‌کند، ادغام نمی‌شوند. و از آنجایی که USFK تاکنون فعالیت‌های نظامی کره شمالی را در خارج از DMZ و در دریاهای اطراف شبه جزیره کره زیر نظر داشته است، USFK احتمالاً نقشی مسلط در تصمیم‌گیری و پالایش OPLAN جدید ایفا می‌کند، برای مثال با گسترش نیروهای جمهوری کره برای رسیدگی به این موضوع. امنیت منطقه، همانطور که در نشست ماه مه بین رئیس جمهور مون جائه این و جو بایدن بیان شد.

در واقع، آخرین جلسه مشورتی امنیتی، شواهدی مبنی بر تاکیدات مختلف را آشکار کرده است. وزیر دفاع ملی کره جنوبی، سوخ اوک، به تغییر موقعیت نظامی و قابلیت‌های جمهوری کره در پاسخ به ابتکار اصلاحات دفاعی 2.0 و تغییر ساختار CFC، که برای انتقال OPCON ضروری است، اشاره کرد. لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده دلایل مختلفی برای به روز رسانی OPLAN 5015 بیان کرد. او در مورد پیشرفت کره شمالی در توسعه موشک های جدید و پیچیده ابراز نگرانی کرد و در مورد احتمال نصب کلاهک های هسته ای مینیاتوری بر روی SLBM ها و پرتاب توسط زیردریایی های کوچک اظهار نگرانی کرد. این تفاوت‌ها بین اولویت‌های کره جنوبی و ایالات متحده باید در OPLAN جدید تطبیق داده شود و احتمالاً منافع ایالات متحده بر روند بازنویسی مسلط خواهد بود.

اینکه تا چه حد تمایل ایالات متحده برای حفظ چین در به روز رسانی OPLAN 5015 وجود خواهد داشت، هنوز مشخص نیست، اما جزئیات SPG جدید در نشست دسامبر اعلام نشد که نشان می دهد دو کشور نتوانسته اند در مورد نسخه مشترک به اجماع دست یابند. . به غیر از عامل چینی، بسیاری از مسائل دیگر مرتبط با به روز رسانی OPLAN 5015 وجود دارد، از جمله بررسی اخیر منتشر شده از موقعیت جهانی ایالات متحده، اصلاحات دفاعی کره جنوبی 2.0 و آمادگی برای انتقال OPCON در راستای طرح انتقال مشروط. کنترل. مورد دوم مستلزم بهبود قابلیت‌های ISRT کره جنوبی، سازماندهی مجدد برخی از نیروهای زمینی برای چابک‌تر، انعطاف‌پذیرتر و قدرتمندتر کردن ارتش کره، و استفاده از فناوری‌های انقلاب صنعتی چهارم است.

برای خلاصه کردن مسائل حل نشده در مورد بازنویسی OPLAN 5015: شریک غالب در به روز رسانی چه کسی خواهد بود؟ چه نوع ژست های تهاجمی را می توان به وضعیت دفاعی موجود اضافه کرد؟ CFC در حال حاضر نقش دوگانه ای دارد، به طوری که کره جنوبی در بازدارندگی متعارف مشارکت دارد و ایالات متحده بازدارندگی گسترده و هسته ای را ارائه می دهد. آیا این تغییر خواهد کرد؟ چقدر روی چین تمرکز خواهد شد، به ویژه روی استقرار بالقوه F-CFC در سینماهای سراسر شبه جزیره کره؟

آینده اتحاد RC-US هنوز مورد مذاکره قرار نگرفته است و این احتمالاً به معنای تغییرات قابل توجهی است. OPLAN فعلی اساساً به بازدارندگی و مقابله با تهدیدهای متعارف، هسته ای و موشکی کره شمالی می پردازد، اما OPLAN جدید شامل تهدیدهای چین نیز خواهد بود. دور از اطمینان است که کره جنوبی و ایالات متحده بتوانند در مورد موضعی که اتحاد نظامی آنها باید با این کشور اتخاذ کند، که هم شریک تجاری اصلی کره جنوبی و هم رقیب اصلی ژئوپلیتیکی ایالات متحده است، به یک موضع مشترک برسند.