نفوذ زیرملی چین بر کار قوه مقننه ایالت نیویورک - The Diplomat

دولت چین سابقه استفاده از "دوستی" دیرینه با بازیگران فرعی برای ترویج و پیشبرد منافع استراتژیک خود را دارد. در سال‌های اخیر، در دوران ریاست جمهوری شی جین پینگ، به نظر می‌رسد این امر تشدید شده است. کشورهای سرتاسر جهان نگرانی‌هایی را ابراز کرده‌اند، مانند استرالیا (جایی که ویکتوریا در سال 2018 یادداشت تفاهمی با پکن برای همکاری در ابتکار یک کمربند، یک جاده امضا کرد، با یادداشت تفاهم که بعداً توسط دولت فدرال لغو شد)، جزایر سلیمان. جایی که استان مرکزی در سال 2019 یک "توافقنامه همکاری استراتژیک" محرمانه برای اجاره جزیره ای به یک شرکت دولتی چینی امضا کرد، اقدامی که بعداً توسط دادستان کل کشور غیرقانونی اعلام شد) و نیوزلند (جایی که شبکه ح‌ک‌چ متحد شد. جبهه عمیقاً به سیاست های محلی گسترش یافته است) نمونه های بارز هستند.

رفتار پکن در ایجاد و بهره‌برداری از تفرقه بین دولت‌های فدرال در دموکراسی‌ها با اعمال نفوذ زیرملی، به‌ویژه در طول روابط پرتنش در سطح ملی، توجه عمومی را به خود جلب کرده و در ایالات متحده محبوبیت فزاینده‌ای پیدا کرده است. در ژوئن 2017، سی با جری براون فرماندار وقت کالیفرنیا در طول سفر خود به چین ملاقات کرد و از کالیفرنیا برای تبدیل شدن به اولین ایالت در ایالات متحده برای پیوستن به طرح یک کمربند، یک جاده (BRI) استقبال کرد. براون موافقت کرد و یک کارگروه ویژه سرمایه گذاری و توسعه زیرساخت چین-کالیفرنیا در اکتبر 2017 در سانفرانسیسکو تأسیس شد. اگرچه این ایالت هرگز رسماً به BRI نمی‌پیوندد، اما در سال 2019 معاون فرماندار کالیفرنیا به نمایندگی از فرماندار فعلی در "یک کمربند، یک بار یک مجمع محلی" در پکن سخنرانی کرد.

یک نمونه جدیدتر در پی همه گیری مداوم COVID-19 رخ داد. در اوایل سال 2020، زمانی که جهان از سرپوش گذاشتن COVID-19 در پکن مطلع شد، کنسولگری چین در شیکاگو ایمیلی به راجر راث، رئیس سنای ویسکانسین ارسال کرد و از او خواست که قطعنامه ای از پیش تعیین شده ارائه کند که در آن "شفاف و سریع" را ستایش کند. همه‌گیری پکن به عنوان «باز کردن پنجره‌ای از فرصت برای واکنش جهان».

این مجموعه در حال انجام، نفوذ زیرملی پکن در مجالس ایالتی در ایالات متحده را روشن خواهد کرد. برای شروع، من به مجلس قانونگذاری یک ایالت نماینده، نیویورک نگاه خواهم کرد.

تعهد قانونگذار نیویورک به پکن

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

قانونگذار ایالت نیویورک سابقه طولانی در ترویج "دوستی" با جمهوری خلق چین و دولت چین دارد.

بر اساس داده های ارائه شده توسط مرکز آسیایی-آمریکایی توسعه تجارت (AABDC)، که هیئت های تجاری از نیویورک به چین را سازماندهی می کند "به طور خاص برای قانونگذاران ایالتی و رهبران مشاغل کوچک و متوسط" از اوایل دهه 2000، سپس سناتور ایالات متحده مالکوم ای. اسمیت، با همکاری AABDC، اولین ماموریت تجاری را در سال 2004 به چین رهبری کرد. در سال 2006، اولین گروه از اعضای مجلس ایالت نیویورک، ماموریت تجاری جدید اکثریت را تشکیل دادند و سفری مشابه را آغاز کردند. یکی از قانونگذاران یادآور می شود:[E]هر جا می رفتیم، هدایا، چای و فرش قرمز را بیرون می کشیدند و روی ما می پاشیدند.»

برای پنج سال آینده، AABDC حداقل یک سفر در سال را با حمایت کنسولگری چین در نیویورک و وزارت امور خارجه مردم وابسته به وزارت امور خارجه نظارت می کند. ماموریت تجاری قانونگذاران نیویورک به چین در سال 2007 منجر به تصمیم برای ایجاد اولین حضور رسمی این کشور در چین شد، یعنی مرکز نیویورک در چین در پکن، که در سال 2008 افتتاح شد. در سال 2009 مجلس قانونگذاری ایالت نیویورک و مردم استان جیانگ سو کنگره (JPPC) یادداشت تفاهمی را برای "ایجاد ارتباط منظم بین دفاتر رئیس موقت سنای ایالت نیویورک، رئیس مجلس ایالت نیویورک و کمیته امور خارجی" امضا کرد. کمیته JPPC برای حمایت از مبادلات و همکاری.

قانونگذاران در نیویورک در جشن های روز ملی کنسولگری چین که توسط کنسولگری چین سازماندهی شده بود، شرکت کردند، جشن های نیمه پاییز و روز مردم چین را برای جامعه چینی-آمریکایی سازماندهی کردند (به عنوان مثال، سپس سناتور جسی همیلتون در سال های 2017 و 2018؛ و سناتور جیمز سندرز جونیور (2020) و اخیراً میزبان رویدادی در حمایت از المپیک زمستانی 2022 پکن (پیتر ابوت عضو مجلس و سناتور اندرو گاناردز) بود، علیرغم درخواست‌های فزاینده از ایالات متحده برای تحریم این رویداد به دلیل نگرانی‌های حقوق بشری. . در میان دیگر ژست‌های دوستانه، قانون‌گذاران نیز تعدادی پیشنهاد برای پکن پذیرفته‌اند که برخی از آنها (از جمله طرح‌هایی که توسط ابوت و سناتور ایالات متحده جوزف گریفو حمایت می‌شوند، که هر دو در مأموریت تجاری سال 2011 به چین شرکت کردند) با دقت بیشتری مورد بررسی قرار خواهند گرفت. .

برخی از اهداف اعلام شده آنها عبارتند از: بزرگداشت سالگرد یک روزنامه طرفدار پکن که به عنوان عامل خارجی در ایالات متحده تعیین شده است. از شی جین پینگ رئیس جمهور چین قبل از سفر رسمی خود استقبال می کند. به رسمیت شناختن هیئتی به رهبری دیپلمات های چینی به عنوان افرادی که "تنها هدف آنها خدمت به پیشرفت دموکراسی در جهان است". و تعریف 1 اکتبر - روز ملی چین - به عنوان "روز چین". این قطعنامه‌ها فقط شعاری هستند، اما پویایی‌های پشت این تحرکات قانونی نگرانی‌هایی را در مورد عملیات ح‌ک‌چ برای نفوذ زیرملی ایجاد می‌کند، که نه تنها کنسولگری چین، بلکه سازمان‌های جبهه متحد در نیویورک را نیز شامل می‌شود. به نظر می رسد اوج نفوذ سال ها لایحه ای باشد که قانونگذاران در اواخر سال 2019 برای تعیین 1 اکتبر به عنوان تعطیل رسمی در این ایالت تلاش کردند.

قطعنامه های 2015 استقبال از شی جین پینگ

در ژوئن 2015، مجمع ایالتی نیویورک (متن اینجا) و سنا قطعنامه‌ای را تصویب کردند که در آن روابط نیویورک و چین را به رسمیت شناخت و ارتقا داد، روابط با قوه مقننه استان جیانگ سو را ارتقا داد و از شی جین پینگ، رئیس‌جمهور چین در اولین سفر دولتی خود به ایالات متحده استقبال کرد. ایالت ها. ایالت ها.

چند ماه بعد، در سپتامبر 2015، کنسولگری چین در نیویورک رویدادی را با حضور نمایندگان مجلس ترتیب داد و از رسانه ها دعوت کرد تا تصویب قطعنامه ها را جشن بگیرند. در آن زمان، درست چند هفته قبل از سفر شی، دولت اوباما در حال آماده سازی تحریم ها علیه افراد و شرکت های چینی بود که در زمینه جاسوسی سایبری مشغول بودند.

به گفته قانونگذاران آمریکایی، این قطعنامه ها از سفر قبلی سفیر ژانگ کیوئه، سرکنسول وقت کنسولگری چین در نیویورک به آلبانی "الهام گرفته شده است". دیدار جان در روز سه‌شنبه، که به‌عنوان روز لابی‌گری نیز شناخته می‌شود، انجام شد.

پیتر آبیت حامی مالی مجمع گفت: «برای اولین بار، ما شاهد تصویب قطعنامه ای در مورد همکاری بین دو کشور و استقبال از رئیس جمهور هستیم. [sic] قانونگذار ایالت نیویورک.» جوزف گریفو، حامی سنا، ابوت را در سخنرانی خود تکرار کرد: "این یک دستاورد بزرگ است زیرا ما تصمیمات متفق القول زیادی در مجلس سنا و مجلس دریافت نمی کنیم." "این تاریخی است."

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

حدود یک سال و نیم بعد، در 7 مارس 2017، گریفو قطعنامه ای را با حمایت 30 سناتور دیگر برای استقبال از هیئتی به رهبری سرکنسول آن زمان ژانگ و همراهی AABDC در پایتخت کشور (جایی که کنسولگری سازماندهی شده بود) ارائه کرد. "روز چین" برای اولین بار برای قانونگذاران ایالتی برگزار شد) و روابط تجاری نیویورک با چین را تایید می کند.

قبل از رای گیری، سناتور مارتین گلدن از ژانگ تشکر کرد و خواستار "کاهش بوروکراسی که دولت چین و تجارت چین را از تجارت در این کشور بزرگ و بزرگ باز می دارد." وی به ویژه به «تلاش برای رشد و گسترش این پیوند» در «حوزه‌های فناوری پیشرفته مانند بیوتکنولوژی، انرژی‌های جایگزین، کشاورزی و رسانه‌های دیجیتال» اشاره کرد. در مورد خود ژانگ، گلدن او را "یک مرد بزرگ، یک مرد بزرگ" نامید.

سناتور توبی آن استاویسکی خاطرنشان کرد که چندین بار با جان ملاقات کرده و از دیدار با سرکنسول ابراز خرسندی کرده است. وی ادامه داد: و این به نظر من نشان دهنده همکاری نزدیک جمهوری خلق چین با ایالت نیویورک و البته کل کشور است. این ارتباط برای کشور ما مهم است، به ویژه برای نیویورک.

سناتور جسی همیلتون سپس برای ادای احترام به ژانگ، که بارها با او نیز ملاقات کرده بود، ایستاد. او گفت: «امروز من به عنوان یک سناتور مفتخر برای مردم مغرور در محله بروکلین، برادران و خواهران آسیایی ام، اینجا ایستاده ام. "و من فقط می خواهم سال نو قمری را به شما تبریک بگویم. و نه تنها سال نوی خروس است، بلکه سال نوی خروس سرخ است.

همیلتون از ارائه این قطعنامه «باورنکردنی» تمجید کرد و ادامه داد: چین موتور اقتصادی جهان است و روابط اقتصادی با چین وضعیت نیویورک را بهبود می بخشد. بنابراین من مشتاقانه منتظر کار در نیویورک با جامعه آسیایی-آمریکایی و چین و همچنین در سطح بین المللی هستم. خیلی ممنونم. زی شی. شی." همیلتون چندین بار در اظهارات خود "xie xie" - ماندارین برای "متشکرم" را تکرار کرد.

در پیشنهادی که به اتفاق آرا به تصویب رسیده است، به ویژه آمده است: «هدف این قانونگذار، شناسایی و ادای احترام به افراد خاصی با استاندارد و حرفه ای بالا است که تنها هدف آنها خدمت به پیشرفت دموکراسی در جهان است». این قوه مقننه با نگرانی و مطابق با سنت دیرینه خود، به حق از سرکنسول استقبال می کند. [Zhang]... و اعضای اتاق بازرگانی عمومی چین.

متعاقباً، در سال 2019، سالی که چهلمین سالگرد برقراری روابط دیپلماتیک بین چین و ایالات متحده و هفتادمین سالگرد تأسیس جمهوری خلق چین، تدابیر مربوط به به رسمیت شناختن روز چین نیز به اتفاق آرا توسط دولت به تصویب رسید. سنای نیویورک این قطعنامه در قسمت بعدی این مجموعه در حال انجام به تفصیل مورد بحث قرار خواهد گرفت، زیرا مقدمه و تصویب آن مکانیسم‌هایی را که ح‌ک‌چ برای تأثیرگذاری بر قوه مقننه ایالتی در ایالات متحده استفاده می‌کند، نشان می‌دهد.

این تحقیق با ظرفیت شخصی نویسنده انجام شده است و توسط NAS یا سازمان یا فرد دیگری تامین مالی نمی شود. نظرات بیان شده در اینجا مربوط به خود اوست.