مرسی کو، نویسنده دیپلمات، به طور منظم با کارشناسان موضوع، سیاست گذاران و متفکران استراتژیک در سراسر جهان برای بینش های مختلف آنها در مورد سیاست ایالات متحده در آسیا، درگیر می شود. این مصاحبه با دکتر براد پارکس، مدیر عامل AidData در کالج ویلیام و مری در ویرجینیا، 298مین مصاحبه از مجموعه بینش ترانس پاسیفیک است.
سه بهترین نتیجه گیری از آخرین اخبار AidData چیست؟ گزارش برای وام های خارجی چین در دوران BRI؟
اول، از زمان اعلام BRI، چین بیش از 2 به 1 از ایالات متحده پیشی گرفته است. این کار را با بدهی انجام داده است، نه کمک، و نسبت 31 به 1 بین وام ها و کمک های بلاعوض را حفظ کرده است. بسیاری از این وام ها با نرخ های تجاری یا نزدیک به آن قیمت گذاری می شوند.
دوم، ما متوجه می شویم که میانگین [recipient] دولت اکنون تعهدات بازپرداخت واقعی و بالقوه خود به چین را 5.8 درصد از تولید ناخالص داخلی خود کاهش می دهد.
سوم، نشانه های فزاینده ای از «پشیمانی خریدار» در میان کشورهای BRI وجود دارد. سی و پنج درصد از سبد پروژه های زیرساختی BRI با مشکلات اجرایی عمده - مانند رسوایی های فساد، تخلفات کارگری، مخاطرات زیست محیطی و اعتراضات عمومی - مواجه شده است و تعلیق و لغو پروژه ها در حال افزایش است.
سطح بدهی کشورهای کم درآمد و متوسط به چین چقدر است و پکن چگونه ریسک بازپرداخت را مدیریت می کند؟
بار بدهی چین به طور قابل توجهی بیشتر از آن چیزی است که قبلاً تصور می شد: 42 کشور با درآمد پایین و متوسط اکنون سطح بدهی عمومی به چین را بیش از 10 درصد تولید ناخالص داخلی دارند.
طلبکاران دولت چین در حال مدیریت ریسک بازپرداخت با ارائه تدابیر شدیدتر هستند. در اوایل دهه 2000، حدود 30 درصد از پرتفوی وام چین در خارج از کشور از منبع وثیقه، ضمانت بازپرداخت شخص ثالث یا بیمه اعتباری بهره می برد. در دوران BRI، این رقم به نزدیک به 60 درصد افزایش یافت.
ابزار اصلی کاهش ریسک پکن وثیقه است: 40 مورد از 50 وام بزرگ از طرف طلبکاران دولت چین به وام گیرندگان خارجی تضمین شده است. با این حال، این ایده که طلبکاران دولت چین ترجیح می دهند برای دارایی های فیزیکی و غیر نقدی - مانند بنادر و شبکه های برق - که می توانند در صورت نکول مصادره شوند وثیقه ارائه دهند، یک افسانه رسانه ای است. طلبکاران چینی مدبرتر از آن هستند. آنها ترجیح می‌دهند بدهی‌های خود را با دارایی‌های کاملاً نقد شونده، «بگیر و برو» تضمین کنند. آنها معمولاً از وام گیرندگان خود می خواهند که حداقل موجودی نقدی خود را در یک حساب بانکی خارج از کشور و تحت کنترل وام دهندگان حفظ کنند. اگر وام گیرنده در پرداخت تاخیر کند، طلبکار دولتی چین می‌تواند به سادگی وجوه را از حساب بانکی خود برداشت کند، بدون اینکه مجبور باشد برای بازپرداخت بدهی‌های معوقه به قاضی مراجعه کند.
برآورد خود را از 385 میلیارد دلار «بدهی گزارش نشده» به چین توضیح دهید
BRI داستانی درباره افزایش بدهی های پنهان و کاهش بدهی های دولتی است. قبل از معرفی BRI، بیشتر وام های خارجی چین به موسسات دولت مرکزی (یعنی بدهکاران دولتی) تعلق می گرفت. با این حال، نزدیک به 70 درصد از وام های خارجی چین در حال حاضر به شرکت های دولتی، بانک های دولتی، وسایل نقلیه ویژه، سرمایه گذاری های مشترک و موسسات بخش خصوصی تعلق می گیرد. در بیشتر موارد، این بدهی ها در ترازنامه دولت در کشورهای با درآمد پایین و متوسط دیده نمی شود. با این حال، اکثر آنها از اشکال ضمنی یا صریح حمایت از مسئولیت دولت میزبان استفاده می کنند، که تمایز بین بدهی عمومی و بدهی خصوصی را محو می کند.
گزارش ما همچنین نگاهی دقیق‌تر به سیستم گزارش دهی بدهکاران (DRS) بانک جهانی دارد، که از سال 1951 به‌عنوان مکانیزمی کلیدی عمل کرده است که از طریق آن وام‌گیرندگان دولتی به‌طور داوطلبانه تعهدات بازپرداخت واقعی و بالقوه خود را به طلبکاران خارجی فاش می‌کنند. ما متوجه شدیم که دولت‌های با درآمد پایین و متوسط سطح واقعی مواجهه خود با بدهی چین به DRS را 385 میلیارد دلار دست‌کم می‌گیرند، زیرا در بسیاری از موارد آنها وام گیرندگان اصلی بازپرداخت نیستند. با این حال، این بدهی های کاهش یافته همچنان نشان دهنده تعهدات بازپرداخت بالقوه دولت است، زیرا موسسات دولت مرکزی احتمالاً در صورت ورشکستگی یا نکول وام گیرندگان عمده در این تخلف مداخله خواهند کرد.
پروژه راه آهن پرسرعت جاکارتا-بادونگ (HSR) نشان می دهد که چرا بدهی عمومی پنهان مستحق توجه سیاستمداران و مالیات دهندگان در کشورهای در حال توسعه است. دولت اندونزی می خواست با تامین مالی این مگاپروژه 5.29 میلیارد دلاری از طریق یک معامله خارج از ترازنامه، سقف بدهی عمومی خود را دور بزند. بنابراین، تصمیم گرفت تا هزینه ساخت راه آهن را بر اساس مشارکت عمومی و خصوصی (PPP) تامین کند. گروهی از شرکت های دولتی اندونزیایی و چینی یک وسیله نقلیه با هدف ویژه (SPV) به نام PT Kereta Cepat Indonesia China راه اندازی کرده اند و بانک توسعه چین (CDB) 4 میلیارد دلار به SPV اختصاص داده است. تمام هزینه های دیگر پروژه باید توسط صاحبان SPV از طریق مشارکت های سهام پوشش داده می شد. جوکووی رئیس جمهور اندونزی فرمانی را امضا کرد که استفاده از بودجه دولتی برای این پروژه را ممنوع می کرد.
با این حال، در حین اجرا، این پروژه با هزینه های کلانی در حدود 2 میلیارد دلار مواجه شد. سپس، در اکتبر 2021، رئیس جمهور جوکووی با صدور فرمانی جدید و صدور مجوز کمک های نجات از سوی دولت، مسیر را تغییر داد. دولت اندونزی اکنون قصد دارد در سال 2022 مبلغ 286.7 میلیون دلار از خزانه داری دولتی برداشت کند و وجوه را به شرکت PT Kereta Cepat Indonesia چین تزریق کند.
پروژه Jakarta-Bandung HSR توجه را به یک نکته مهم در مورد بدهی عمومی پنهان جلب می کند: در PPPهای زیرساختی، دولت میزبان معمولاً خطر ورشکستگی را به روش های غیر شفاف، غیر مستقیم و حتی مخفیانه متحمل می شود. مقامات اندونزی مکرراً به مالیات دهندگان اطمینان داده اند که در قبال بدهی های PT Kereta Cepat Indonesia چین مسئولیتی نخواهند داشت، که به معنای بسیار محدود درست بود: تصمیم اخیر رئیس جمهور جوکووی مبنی بر اجازه کمک مالی دولتی به PT Kereta Cepat Indonesia چین به صراحت بیان نمی کند که SPV ممکن است از بودجه دولت برای بازپرداخت بدهی های معوق خود به CDB استفاده کند. با این حال، این پول قابل تعویض است، بنابراین کمک های نجات مالی توسط مالیات دهندگان از PT Kereta Cepat Indonesia چین به SPV کمک می کند حلال بماند - یا حداقل مایع - و در نتیجه به راه آهن اجازه می دهد به ساخت خود ادامه دهد. PT Kereta Cepat Indonesia چین نمی‌تواند بدهی‌های معوق خود را به CDB بپردازد مگر اینکه راه‌آهن تکمیل شود و مشتریان کافی برای استفاده از آن بپردازند، بنابراین هرگونه تزریق بودجه دولتی اندونزی به SPV در واقع یک شکل غیرمستقیم (پنهان) است. بدهی عمومی.
اگر بدهی پنهان مانند دزدی است که به خزانه دولت می‌آید، در خانه را نمی‌کوبد و ورود خود را اعلام نمی‌کند. او به صورت مخفیانه از در پشتی عبور می کند و مراقبت ویژه ای می کند تا اثر انگشت باقی نماند.
تأثیر BRI به عنوان یک پلت فرم ژئوپلیتیکی و ژئواکونومیکی برای گسترش دامنه جهانی چین چیست؟
رقبا و منتقدان پکن می گویند BRI بخشی از یک استراتژی عالی برای ایجاد اتحادها، پروژه هایی برای نفوذ و تغییر توازن بین المللی قدرت است. اما چیزی که ما متوجه می شویم این است که پکن از برنامه وام دهی خارج از کشور خود برای حل این مشکل استفاده می کند. درونی؛ داخلی مشکلات اقتصادی
برنامه وام دهی بین المللی پکن به دلیل چالش های داخلی به سطوح بی سابقه ای افزایش یافته است - به ویژه، عرضه بیش از حد ارز خارجی، سطح بالای تولید بیش از حد مواد خام صنعتی و نیاز به تامین منابع طبیعی که این کشور به مقدار کافی در داخل کشور فاقد آن است. این سازمان با افزایش وام به دلار و یورو با نرخ بهره بازار یا نزدیک به آن پاسخ داد. تعهد قراردادی برای وام گیرندگان خارج از کشور برای تحویل وجوه سرمایه گذاری برای پروژه هایی (مانند فولاد و سیمان) از چین؛ و به کشورها اجازه می دهد تا با پولی که از صادرات منابع طبیعی به چین به دست می آورند، وام ها را تضمین و بازپرداخت کنند.
واکنش قدرت های غربی به موقعیت چین به عنوان تامین کننده مالی زیرساخت در وهله اول چگونه است؟
به زودی گزینه های بیشتری در بازار برای تامین مالی زیرساخت وجود خواهد داشت که ممکن است منجر به برخی انحرافات با مشخصات بالا از BRI شود. ایالات متحده، بریتانیا و سایر اعضای G-7 به طور فزاینده ای BRI را به عنوان یک گزینه زیرساختی با کیفیت پایین و ابتکار Build Back Better World (B3W) خود را به عنوان گزینه ای با کیفیت بالاتر برای کشورهایی که به دنبال انجام پروژه های زیرساختی بر اساس آن هستند، قرار می دهند. اصول تامین مالی پایدار و شفاف، حکمرانی خوب، بسیج سرمایه خصوصی از بخش دولتی، مشاوره و مشارکت با جوامع محلی و رعایت دقیق پادمان های اجتماعی و زیست محیطی.
[ad_2]
مقالات مشابه
- Essendon را Dylan Shiel به دست دو بازی برای دست انداز در شمال ملبورن Curtis تیلور
- بالا فضای داستان های این هفته!
- شرکت صادرات و واردات کالاهای مختلف از جمله کاشی و سرامیک و ارائه دهنده خدمات ترانزیت و بارگیری دریایی و ریلی و ترخیص کالا برای کشورهای مختلف از جمله روسیه و کشورهای حوزه cis و سایر نقاط جهان - بازرگانی علی قانعی
- نیاز کشور به ۱۰ میلیون واحد مسکونی - ایسنا
- شرکت صادرات و واردات کالاهای مختلف از جمله کاشی و سرامیک و ارائه دهنده خدمات ترانزیت و بارگیری دریایی و ریلی و ترخیص کالا برای کشورهای مختلف از جمله روسیه و کشورهای حوزه cis و سایر نقاط جهان - بازرگانی علی قانعی
- طب سوزنی چیست؟ چه بیماریهایی را درمان میکند؟ فیزیوتراپی لاله
- آنها را کاملا با نادیده گرفتن مواد شیمیایی تماشا کنید و درس را یاد بگیرید
- ذغال فعال چیست
- شرکت صادرات و واردات کالاهای مختلف از جمله کاشی و سرامیک و ارائه دهنده خدمات ترانزیت و بارگیری دریایی و ریلی و ترخیص کالا برای کشورهای مختلف از جمله روسیه و کشورهای حوزه cis و سایر نقاط جهان - بازرگانی علی قانعی
- جنبش محدودیت های در حال کار برای جلوگیری ویروس