تأثیر AUKUS بر روابط ایالات متحده و اتحادیه اروپا - The Diplomat

مرسی کوئو، نویسنده دیپلمات، به طور منظم با کارشناسان موضوع، سیاست گذاران و متفکران استراتژیک در سراسر جهان برای بینش های متنوع آنها در مورد سیاست ایالات متحده در آسیا درگیر می شود. این مصاحبه با دکتر فردریک گرا، افسر ارشد سیاستگذاری در برنامه آسیا در شورای روابط خارجی اروپا، که قبلا در مرکز تحلیل، برنامه ریزی و استراتژی (CAPS) وزارت اروپا و امور خارجه فرانسه در پاریس خدمت کرده است. که در آن بر پویایی منطقه هند و اقیانوس آرام و مسائل امنیتی اقیانوس هند تمرکز می‌کند.

تأثیر AUKUS بر اتحاد فراآتلانتیک چیست؟

AUKUS رسما یک توافقنامه بین استرالیا، ایالات متحده و بریتانیا است، سه متحدی که تصمیم گرفته اند همکاری های امنیتی را در منطقه هند و اقیانوس آرام از طریق یک سری انتقال فناوری مرتبط با قابلیت های سایبری، فناوری کوانتومی، هوش مصنوعی و هسته ای افزایش دهند. زیردریایی ها . . به این ترتیب، هیچ گونه اختلاف نظر بین ایالات متحده و متحدان اروپایی را نشان نمی دهد و تعهد ایالات متحده به امنیت اروپا را زیر سوال نمی برد.

با این حال، احمقانه است که باور کنیم این اپیزود بر اتحاد فراآتلانتیک تأثیر نخواهد گذاشت. لغو معاهده بین فرانسه و استرالیا، بدون هیچ گونه مشورتی بین پاریس، از یک سو، و کانبرا، لندن و واشنگتن از سوی دیگر، ممکن است یک موضوع دوجانبه بوده باشد، اما قطعاً در بسیاری از پایتخت‌ها این سؤال ایجاد می‌شود که چه چیزی چیست؟ برای متحدش ایالات متحده به معنای آن است. در همین حال، نقض اعتماد بین پاریس و کانبرا عملاً پیوند استراتژیک شکننده بین اروپا و منطقه هند و اقیانوس آرام را تضعیف کرده است. اعلامیه AUKUS اندکی قبل از انتشار استراتژی اتحادیه اروپا برای همکاری در منطقه هند و اقیانوس آرام، کوچکترین بی توجهی عمیق به اروپایی ها را نشان می دهد.

در کوتاه مدت نباید انتظار واکنش های شگرف را داشت. اما از این اپیزود درس هایی گرفته خواهد شد.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

با توجه به پیامدهای AUKUS، چگونه می توان اعتماد پاریس به واشنگتن، لندن و کانبرا را احیا کرد؟

از دیدگاه پاریس، سوال واقعی این نیست که چگونه اعتماد بازگردانده می شود، بلکه این است که آیا بازگردانده می شود یا خیر. دولت فرانسه روابط کاری خود را هر جا که همگرایی منافع را ببیند، بازسازی خواهد کرد، همیشه یک تعهد مطمئن تر برای اعتماد، اما به احتمال زیاد همه چیزهای دیگر را نادیده خواهد گرفت. این احتمالاً وضعیتی را ایجاد می کند که در آن روابط نسبتاً سریع با ایالات متحده دوباره برقرار می شود و با استرالیا به حداقل می رسد، زیرا دو کشور دارای منافع استراتژیک مشترک در اقیانوس آرام هستند. فرانسه همچنین به احتمال زیاد اجازه خواهد داد که روابط با بریتانیا پس از برگزیت به مسیر خود ادامه دهد، که در منطقه هند و اقیانوس آرام می تواند به طور بالقوه همکاری زمانی محکم را به مسابقه ای پوچ و بدون برندگان بالقوه تبدیل کند. اما از دیدگاه پاریس، حفظ همکاری اساسی با شریکی که کاملاً غیرقابل اعتماد شده است دشوار خواهد بود. با این حال، در نهایت، زمان و انسجام سیاسی می تواند بسیار بیشتر از سیاست های خاص برای بهبود مجموعه روابط کمک کند.

سطح اراده سیاسی در میان پایتخت های اروپایی برای اجرای استراتژی اتحادیه اروپا برای همکاری در منطقه هند و اقیانوس آرام پس از اعلام AUKUS چیست؟

بعید است که اعلامیه AUKUS بر اراده سیاسی پایتخت های اروپایی برای اجرای استراتژی همکاری هند و اقیانوسیه اتحادیه اروپا تأثیر بگذارد، اما می تواند تمرکز و اهمیت آن را تغییر دهد و در نهایت تأثیر ضعیفی بر آن بگذارد. این استراتژی خود چارچوبی است که در آن سیاست‌های بخشی با نرخ‌های مختلف و به احتمال زیاد در مقیاس‌های مختلف توسعه می‌یابد، در حالی که انگیزه‌های کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای استراتژی همکاری اتحادیه اروپا در منطقه هند و اقیانوس آرام از کشوری به کشور دیگر متفاوت است. فرانسه که هم در اقیانوس آرام و هم در اقیانوس هند دارای سرزمین‌ها، جمعیت‌ها و منافع است، به ناچار نسبت به بعد استراتژیک استراتژی اتحادیه اروپا حساس‌تر است، در حالی که انگیزه سایر کشورهای عضو تابعی از دو پارامتر اصلی است: منافع اقتصادی آنها در منطقه و ماهیت معاملاتی استراتژی، این تصور که مشارکت اتحادیه اروپا در منطقه هند و اقیانوس آرام راهی برای کمک به تضمین تعهد ایالات متحده به امنیت اروپا است. با AUKUS، ارزش معاملات بالقوه استراتژی کاهش می یابد. ابعاد دیگر باقی مانده و اعمال خواهند شد، اما ارزش استراتژیک آنها که از قبل محدود شده است، زیر سوال می رود. با گذشت زمان، خطر محو شدن اهداف اصلی استراتژی اتحادیه اروپا وجود دارد.

رهبری جدید آلمان در دوران پس از مرکل چگونه می تواند استراتژی اتحادیه اروپا را در منطقه هند و اقیانوس آرام شکل دهد؟

از آنجایی که مذاکرات برای تشکیل دولت جدید آلمان همچنان ادامه دارد، رهبری بالقوه جدید هنوز فرموله نکرده است که آیا و در نهایت چگونه استراتژی اتحادیه اروپا را در منطقه هند و اقیانوس آرام شکل خواهد داد یا خیر. با این حال، اجماع فزاینده ای در میان نخبگان سیاسی آلمان در مورد نیاز به بازنگری در روابط با چین وجود دارد و این احتمالاً بر نحوه نگاه دولت آینده آلمان به استراتژی و استفاده بالقوه آن تأثیر می گذارد. ایده Ostpolitik چین مبنی بر اینکه تعامل اقتصادی چین راهی برای تأثیرگذاری بر توسعه سیاسی آینده آن است، با الگوبرداری از آنچه با اتحاد جماهیر شوروی اتفاق افتاد، به تدریج جای خود را به ارزیابی واقعی تر از تحول چین می دهد. این ممکن است به این معنی باشد که سیاست آلمان می‌تواند تلاش کند تا بر سند اتحادیه اروپا در جهت استراتژیک‌تر تأثیر بگذارد. اما این تصور ناگزیر با واقعیت تعامل اقتصادی آلمان با چین رقابت خواهد کرد که گاهی در ماه های اخیر افزایش یافته است. نتیجه بالقوه این دیالکتیک هنوز نامشخص است، اما این روند احتمالا طولانی و تدریجی خواهد بود.

ارزیابی کنید که آیا AUKUS نشان دهنده یک تاخیر موقت یا یک گسست عمیق تر در روابط اتحادیه اروپا و ایالات متحده است و چگونه چین می تواند از واگرایی ترانس آتلانتیک منتفع شود.

AUKUS فی نفسه شکستی ایجاد نکرد، چه رسد به شکاف عمیق تر در روابط اتحادیه اروپا و ایالات متحده. اما مطمئناً به این احساس کمک می کند که اروپا به طور فزاینده ای در سیاست خارجی ایالات متحده به حاشیه رفته است. این ممکن است برای بسیاری در اروپا که معتقد بودند انتخاب رئیس جمهور جو بایدن، که ظاهراً به نفع ائتلاف ترانس آتلانتیک بود، تعجب آور باشد، به معنای بازگشت به تجارت معمول است. اینکه آیا AUKUS زنگ خطری برای اروپایی ها خواهد بود یا به چه سمتی منتهی خواهد شد، باید دید. واکنش ها تاکنون محتاطانه بوده است. اما دیر یا زود، اتحادیه اروپا، هرچند به شیوه عملگرا، نامحسوس و محتاطانه خود، باید با موضوع دشوار روابط خود با ایالات متحده مقابله کند.