چرا انتخابات پارلمانی آینده در قرقیزستان مهم است؟ "دیپلمات."

روز یکشنبه، 28 نوامبر، شهروندان قرقیزستانی دوباره به پای صندوق های رای فراخوانده می شوند و به یک سال طاقت فرسا تمرینات انتخاباتی پایان می دهند. انتخابات ریاست جمهوری و همه پرسی به صورت پشت سر هم در ژانویه برگزار شد، a همه پرسی و الف موج انتخابات محلی در ماه آوریل با هم برگزار شد و اکنون در نهایت انتخابات. بیش از یک سال پس از تلاش قبلی قرقیزستان برای انتخاب پارلمان جدید با فاجعه پایان یافت اعتراضات و الف تغییر حالترای دهندگان در قرقیزستان با قانون اساسی جدید و سیستم انتخاباتی جدید دوباره تلاش خواهند کرد و رای دهندگان گروهی از احزاب جدید را در نظر خواهند گرفت.

این دیپلمات با دکتر Asel Dulokeldieva، مدرس ارشد آکادمی OSCE در بیشکک، در مورد این اخبار، چرایی اهمیت این انتخابات و چه چیزی باعث چهره های قرقیزستان می شود - پس از انتخابات، دولت صحبت کرد.

انتخابات پارلمانی قرقیزستان به سرعت نزدیک می شود. چرا این انتخابات مهم است؟

انتخابات پارلمانی آتی در قرقیزستان از چندین جنبه قابل توجه است. تنها یک سال پیش، در اکتبر 2020، این کشور آسیای مرکزی جان سالم به در برد سومین تغییر اجباری دولت در تاریخ کوتاه استقلال. سرنگونی دولت به دنبال آنچه عموماً به عنوان دستکاری رژیم در انتخابات پارلمانی در بحبوحه بحران اقتصادی ناشی از کووید تلقی می شود، صورت گرفت. از رئیس جمهور جدید سدیر جپاروف از عصبانیت مردم از انتخابات تقلبی سوء استفاده می کندمشروعیت درازمدت آن بستگی به این دارد که آیا بتواند به وعده خود مبنی بر برگزاری انتخابات آزاد و منصفانه در پایان نوامبر 2021 عمل کند. حتی ممکن است این بار به دلیل خستگی سیاسی تقلب به چالش کشیده نشود، اما شکست بر آن تأثیر خواهد گذاشت. درباره مشروعیت جپاروف در سال های آینده. قرقیزستان شاید تنها کشور در آسیای مرکزی است که مشروعیت از نظر نتایج واقعی به عنوان قیام های مردمی علیه رهبران اهمیت دارد.

انتخابات از نظر ترکیب آتی نخبگان، روابط دولت و نخبگان و دامنه اختیارات ریاست جمهوری نیز حائز اهمیت است. تغییرات اخیر قانون اساسی از سیستم تناسبی به سیستم مختلط برای تضعیف بیشتر پارلمان و احزاب سیاسی طراحی شده است. این تغییرات و محتمل ترین پیروزی دو حزب سیاسی «حامی رئیس جمهور»، آتا یورت قرقیزستان است [Homeland Kyrgyzstan] و ایشنیم [Faith]، به تثبیت تدریجی قدرت جپاروف پس از تصرف وی در سال گذشته کمک خواهد کرد. اگرچه این دو حزب به طور رسمی به رئیس جمهور وابسته نیستند، اما به طور غیررسمی به عنوان میزبان اعضای حزب ریاست جمهوری مکنچیل عمل می کنند. به این ترتیب حزب ریاست جمهوری می تواند بدون شرکت به عنوان یک سازمان رسمی ثبت شده در انتخابات شرکت کند. این تاکتیک به مقامات کمک می کند تا مشارکت خود را در انتخابات پنهان کنند.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

سوم، این انتخابات نشان دهنده عقب نشینی از تجربه نیمه پارلمانی است که پس از انقلاب آوریل 2010 آغاز شد. حامیان نظام ریاستی می گویند که نظام نیمه پارلمانی انتظارات را برآورده نکرد. مشکل این است که نظام نیمه پارلمانی منجر به تشکیل احزاب سیاسی واقعی نشد و چشم انداز برنامه منتقدان محلی نگرانند که سیستم مختلط باعث تضعیف بیشتر سیستم حزبی در حال ظهور شود زیرا نامزدهای یک دوره ای قدرت مردان ثروتمند را احیا خواهند کرد. مردان ثروتمند به لطف قدرت مطلق پول و خرید رأی، که در دهه گذشته به یک نفرین واقعی برای کشور تبدیل شده است، بیشتر به پارلمان راه می یابند. در واقع، تعداد نامزدهای یک دوره شرکت کننده در این دور (تقریباً 10 نامزد در میدان) ممکن است نشان دهنده نگرانی های فوق باشد.

با این حال، حتی در سیستم تناسبی، بازرگانان ثروتمند راه خود را به پارلمان پیدا کردند، یا با حمایت مالی از احزاب کامل مانند قرقیزستان و مکنیم قرقیزستان، یا با خرید کرسی های لیست احزاب. به این ترتیب، الیگارشی‌سازی مداوم سیاست در قرقیزستان مستقل از نیات قانون اساسی عمل می‌کند و دموکراسی‌سازی را از طریق سیستم حزبی در حال ظهور به طور فزاینده‌ای زودگذر می‌کند. فرآیند الیگارشی شدن با اقتصاد سیاسی همراه است، که در آن تجارت بزرگ به دنبال موقعیت های سیاسی برای افزایش دارایی های خود از طریق دسترسی به تدارکات دولتی است. مردان ثروتمند، انتخابات و ورود به پارلمان را وسیله ای برای ادامه کسب و کار و افزایش سرمایه خود به جای اداره سیاست می دانند. به همین دلیل است که علیرغم کنترل رژیم بر پارلمان و سرکوب هر یک از نمایندگان مجلس، سیاست انتخاباتی همچنان برای بسیاری جذاب است. این امر رقابت پذیری بالای انتخابات پارلمانی در قرقیزستان را توضیح می دهد: 14 حزب در سال 2015، 16 حزب در سال 2020 و 21 حزب در سال 2021 شرکت کردند.

با این حال، خیلی زود است که نتیجه گیری کنیم که آیا یک سیستم مختلط و انتخاب احزاب طرفدار ریاست جمهوری با اپوزیسیون اقلیت می تواند منجر به بسته شدن فوری نظام سیاسی معمول دوره های پس از انقلاب در گذشته شود یا خیر. در میان نامزدهای تک مقامی، قطعاً در میان ثروتمندان، چندین فریلنسر برجسته مانند وکلا، روزنامه نگاران و فعالان وجود دارند که شانس بیشتری برای مستقل شدن نسبت به لیست حزبی دارند. از آنجایی که مقامات هرگز کنترل کاملی بر روند انتخابات نداشته اند، این افراد ممکن است صدای انتقادی و حتی حاشیه ای در مجلس آینده باشند.

آیا می توانید به اختصار تغییرات پارلمان را که در همه پرسی قانون اساسی در اوایل سال جاری ایجاد شد، توضیح دهید؟

در پاییز 2020، سدیر جپاروف تغییراتی را در قانون اساسی آغاز کرد که در همه پرسی 31 درصد از مردم به رأی گذاشته شد. طرح جدید قانون اساسی از حکومت نیمه پارلمانی به نظام ریاستی که در آن رئیس جمهور می تواند برای دو دوره پنج ساله انتخاب شود، فاصله گرفته است. تاثیر مجلس در تشکیل و روند دولت بسیار کاهش یافته و تعداد کرسی ها 25 درصد کاهش یافته است. سیستم انتخاباتی نیز از تناسبی به مختلط تغییر یافته است و 54 کرسی بین احزاب سیاسی و 36 کرسی در حوزه های انتخابیه تک نفره توزیع شده است.

با این حال، باید توجه داشت که فراخوان‌های عمومی برای کاهش اندازه پارلمان و نفوذ احزاب الیگارشی مدت‌ها قبل از الحاق جپاروف مطرح شد و با تصویر بسیار منفی سیستم حزبی در میان مردم عادی مرتبط بود. بسیاری از شهروندان خواستار بازگشت نظام اکثریتی به عنوان فرصتی برای بازگرداندن پیوند گمشده بین سیاستمداران و جامعه شده‌اند که در زمان همه‌گیری و بحران شدید اقتصادی ضروری است. از این نظر، تغییرات پیشنهادی جپاروف در میان روستاییان فقیر طنین انداز مثبتی دارد، اما در میان طبقه متوسط ​​شهری کوچک طنین انداز است.

دیدگاه شما در مورد اینکه شهروندان قرقیزستان چه احساسی نسبت به انتخابات و در کل پارلمان دارند چیست؟ با ورود این منطقه به فصل زمستان، بسیاری انتظار کمبود برق و مشکلات دیگر را دارند. آیا چنین مشکلاتی پیامدهای سیاسی جدی خواهد داشت؟

یکی از دلایلی که این بار کمپین منفعل است این است که مردم مشغول راهبردهای مقابله ای هستند که به آنها کمک می کند تا بر بحران زمستان و انرژی غلبه کنند. مردم درگیر تورم بالا، افزایش قیمت مواد غذایی و سوخت، بیکاری و کمبود انرژی هستند. همه انتظار دارند که اوضاع پس از انتخابات بدتر شود، زمانی که دولت دیگر جلوی قیمت ها و قطع برق را نخواهد گرفت.

امسال پر از تحولات سیاسی شدید بوده است و مردم می خواهند بالاخره با مشکلات اقتصادی دست و پنجه نرم کنند، به خصوص که اقتصاد قرقیزستان به کندی از این بیماری همه گیر بهبود می یابد (رشد تولید ناخالص داخلی 1% طبق برآوردهای اولیه). به طور کلی، یک وضعیت قابل پیش بینی از بی علاقگی و خستگی در جامعه وجود دارد که نمونه ای از مراحل پس از انقلاب است.

در نهایت، رئیس جمهور جپاروف همچنان از اعتماد 35 درصد مردم برخوردار است (بر اساس بررسی های جمهوری اسلامی ایران در سپتامبر 2021). اگر نارضایتی اجتماعی وجود داشته باشد، بیشتر به بحران انرژی و گرانی مربوط می شود تا نتیجه انتخابات. مردم از شهرک های اطراف بیشکک پایتخت از قبل شروع به کار کرده اند موانع جاده در پاسخ به قطعی برق اخیر و محبوبیت جپاروف به نحوه مقابله او با این چالش های اقتصادی بستگی دارد.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

به نظر شما بزرگترین چالش پیش روی قرقیزستان چیست؟ آیا نظام سیاسی کنونی برای مقابله با این چالش ها وجود دارد؟

ثبات رژیم هرگز تنها به ترتیبات سیاسی با نخبگان بستگی ندارد و تصور مردم از تقلب در انتخابات با نتایج واقعی و واقعی اقتصادی و سطوح فساد مرتبط است. هر دو شاخص قبل از قیام اکتبر در سال 2020 قابل توجه بودند. تنها در 1.5 سال پس از همه گیری، نرخ فقر دوباره به بیش از 30 درصد رسید، بنابراین یک دهه اصلاحات اقتصادی و کمک های اهدایی لغو شد.

تداوم اثرات مخرب ویروس کرونا بر اقتصاد، محدودیت‌های اعمال شده بر کارگران مهاجر قرقیزستان در روسیه و قزاقستان (که معادل بیش از 30 درصد تولید ناخالص داخلی است) و بحران حاد انرژی در تثبیت قدرت جپاروف حرف مشابهی دارند. با این حال، تغییرات چشمگیر اخیر در دولت پیام های متفاوتی را ارسال می کند. از یک سو، دولت موفق شد چندین وزیر قوی را منصوب کند، اما از سوی دیگر، لایه مهمی از بوروکرات های متوسط ​​را که دانش آنها نه تنها برای انجام اصلاحات آینده، بلکه برای تضمین زندگی روزمره ماشین دولتی مهم بود، اخراج کرد. . منطق نئولیبرالی قطع بوروکراسی دولتی فقط شکنندگی نهادی ناشی از انقلاب‌های قبلی را تشدید می‌کند و بر توانایی دولت برای اصلاح تأثیر منفی می‌گذارد.