3 چالش سیاست خارجی چین در سال 2022 - دیپلمات

سال 2021 به لطف کنترل موثر چین بر بحران کووید-19 در بازار داخلی، رشد اقتصادی پایدار و مشارکت فعال در حکمرانی جهانی، به‌ویژه در زمینه تغییرات آب و هوایی، سال بسیار موفقی برای سیاست خارجی چین بود. همانطور که وانگ یی، وزیر امور خارجه چین اخیرا در بررسی سال خود اظهار داشت، "ما صدمین سالگرد حزب کمونیست چین را جشن گرفتیم و سفر جدیدی را برای دومین صدمین سالگرد آغاز کردیم. دیپلماسی چین با تکیه بر دستاوردهای خود در یک قرن گذشته، پیشرفت های جسورانه ای در بازی شطرنج داشته و فصل جدیدی در دیپلماسی کشورهای بزرگ با ویژگی های چینی نوشته است.

با این حال، با نگاهی به آینده در سال 2022، چین همچنین با سه چالش بزرگ مواجه است که در تئوری می‌تواند در صورت عدم مدیریت خوب، روند صعود به ظاهر غیرقابل توقف چین به جایگاه مرکز جهانی را کند کند. اولین چالش بزرگ نحوه ایجاد یک تصویر بین المللی قابل اعتماد و جذاب است. این یک مشکل به ویژه جدی در حال حاضر است، زیرا چین به طور مداوم در حال کاهش فاصله خود با تنها ابرقدرت، ایالات متحده، در بسیاری از جنبه ها مانند اقتصاد، فناوری و قدرت نظامی است. همانطور که رئیس جمهور چین شی جین پینگ در یک کنفرانس کاری بزرگ در مورد ارتباطات بین المللی در ژوئن 2021 اشاره کرد، وظیفه "تبیین و ترویج فرهنگ بهتر با ویژگی های چینی، روح چینی و خرد چینی به جهان است." ما باید لحن مناسب را حفظ کنیم، باز، با اعتماد به نفس و فروتن باشیم و برای ایجاد چینی معتبر، جذاب و مورد احترام تلاش کنیم.

با این حال، این دشوار است. بر اساس بسیاری از مطالعات انجام شده توسط آژانس های بین المللی مانند مرکز تحقیقات پیو، وجهه چین در کشورهای غربی طی چند سال گذشته به شدت بدتر شده است، اگرچه دلایل این کاهش پیچیده است. دلایل توانایی چین برای حفظ تعادل ظریف بین احترام و ترس از سایر بازیگران منطقه ای و جهانی هر چه باشد، این یک مشکل طولانی مدت خواهد بود.

دومین چالش عمده این است که چگونه می توان مشارکت چین در حکومت جهانی را عمیق تر کرد. مسائل پیشرو جهانی شامل همه گیری کووید-19، تغییرات آب و هوا و فقر جهانی، در میان سایر بحران های فوری است. چین در سال 2021 در هر سه جنبه نسبتاً خوب عمل کرده است، اما جامعه بین المللی در سال 2022 تقاضای بیشتری از این کشور خواهد کرد. چین اکنون به عنوان یک رهبر جهانی شناخته می شود، به ویژه زمانی که ایالات متحده عمیقاً درگیر مشکلات مختلف داخلی است و بنابراین، چین را به عنوان یک رهبر جهانی در نظر می گیرد. نمی تواند نقش رهبری بین المللی موثری را در بسیاری از زمینه ها ارائه دهد. بحران COVID-19 هنوز ادامه دارد نمونه ای از این است.

اما آیا چین می‌تواند پس از عملکرد خوب COP26 در نوامبر 2021، دستور کار جهانی تغییرات آب و هوایی را رهبری کند؟ از یک سو، چین همچنان در تولید انرژی های تجدیدپذیر پیشرو در جهان است و تقریباً 50 درصد از ظرفیت جهانی را در سال 2021 به خود اختصاص داده است. از سوی دیگر، اتکای قوی به زغال سنگ برای تولید برق تغییر چندانی نخواهد کرد، حتی تا سال 2030 بنابراین، چین با یک دوراهی بین فشار بین المللی آب و هوا و رشد اقتصادی و ثبات در داخل مواجه است. به‌طور کلی‌تر، تقاضای بین‌المللی چین برای کالاهای بین‌المللی بیشتر و بیشتر در دهه‌های آینده رشد خواهد کرد و این به چین بستگی دارد که تصمیم بگیرد چگونه تعهدات بین‌المللی و نیازهای داخلی را متعادل کند، چالشی برای رهبران.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

با این حال، دشوارترین چالش پیش روی چین سال 2022 است و پس از آن هیچ شکی در مورد چگونگی مدیریت مؤثر روابط پرنوسان چین و ایالات متحده وجود ندارد. اگرچه نشانه‌های مثبتی در روابط دوجانبه در سال 2021 وجود داشته است که ناشی از افزایش تعاملات گرم بین دو رئیس‌جمهور است که در یک دیدار مجازی در نوامبر 2021 به اوج خود رسید. در مجموع، روابط چین و ایالات متحده در سال 2021 اندکی تثبیت شده است، به ویژه در مقایسه با مسیر سقوط آزاد در سال آخر دولت ترامپ. اما خطرات و نقاط داغ همچنان بسیار نگران کننده است و رویکرد ظاهری دولت بایدن در قبال موضوع تایوان جدی ترین است. به هر دلیلی، به نظر می رسد دولت بایدن یا برخی از مقامات ارشد آن بر این باورند که ایالات متحده می تواند با بازی بر روی "کارت تایوان" به مزیت استراتژیک نسبت به چین دست یابد. این یک اشتباه بسیار جدی است. هم ایالات متحده و هم چین می توانند به راحتی وارد مارپیچی شوند که در آن حوادث کوچک منجر به حوادث بزرگ و در نهایت حتی به رویارویی نظامی می شود.

البته، پشت موضوع تایوان، زمینه گسترده‌تر استراتژی جدید ایالات متحده در قبال چین است، استراتژی که اغلب به عنوان «رقابت استراتژیک» توصیف می‌شود، اما محتوای آن هرگز به وضوح توسط مقامات دولتی یا اندیشکده‌های بزرگ آمریکا بیان نشده است. در نهایت، ایالات متحده هنوز باید بازی نهایی رقابت استراتژیک را تعریف کند، زیرا رقابت صرفاً ابزاری است که باید به یک هدف برسد. در مواجهه با رقابت فزاینده از سوی ایالات متحده، کار چین دشوارتر می شود، زیرا هنوز به همکاری ایالات متحده در بسیاری از جبهه ها نیاز دارد تا چین بتواند به قدرت شماره یک واقعی تبدیل شود. چگونگی تثبیت روابط چین و آمریکا در سال 2022 و اجازه ندادن به بدتر شدن اوضاع از این طریق، چالش بزرگی برای سیاست خارجی چین خواهد بود.

با توجه به این، دلایل خوبی برای این باور وجود دارد که سیاست خارجی چین در سال 2022 کار خوبی انجام خواهد داد. به عنوان مثال، اقتصاد چین به رشد حدود 5-6 درصدی ادامه خواهد داد، نبرد با کووید-19 می تواند در سال 2022 به پیروزی احتمالی دست یابد. و بالاتر از همه، رهبری چین خونسرد خواهد بود و مرتکب اشتباهات استراتژیک بزرگی نخواهد شد.