گزارشگر ویژه سازمان ملل خواستار "آتش بس سال نو" در میانمار شد - The Diplomat

در اوایل این هفته، فرستاده ویژه سازمان ملل متحد در میانمار پس از ماه‌ها تشدید خشونت‌ها بین حکومت نظامی این کشور و بسیاری از گروه‌های مخالف حکومت سرکوبگر آن، خواستار آتش‌بس در سال جدید شد. در بیانیه ای در 27 دسامبر، نولین هایزر، که در اوایل این ماه به قدرت رسید، گفت که "عمیقا نگران ادامه تشدید خشونت ها در قابیل و سایر بخش های میانمار است، که صدها هزار غیرنظامی از جمله آواره شده اند. زنان و کودکان."

فرستاده ویژه از همه طرف‌ها می‌خواهد که به نفع بیشتر ملت عمل کنند و به تعهدات خود تحت قوانین بین‌المللی بشردوستانه و حقوق بشر برای حمایت از غیرنظامیان، تضمین آزادی حرکت در مواقع ضروری و اجازه ارائه کمک‌های بشردوستانه به نیازمندان، از جمله احترام بگذارند. هازر افزود: کسانی که مجبور به فرار از خشونت هستند. به همین منظور، او خواستار آتش‌بس سال نو در سراسر میانمار است.

همانطور که در بالا ذکر شد، این فراخوان به دنبال افزایش مداوم مقاومت خشونت آمیز علیه حکومت حکومت نظامی است. در ماه سپتامبر، دولت اپوزیسیون وحدت ملی (NUG) رسماً خواستار یک «جنگ دفاعی مردمی» در سراسر کشور شد تا جایگزین «تروریست‌های نظامی» شود که در فوریه قدرت را به دست گرفتند و دولت تحت رهبری اتحادیه ملی دموکراسی به رهبری آنگ سان سوچی را سرنگون کردند. این امر با تشدید حملات به پرسنل و تجهیزات نظامی توسط ده ها شبه نظامی غیرنظامی محلی موسوم به نیروهای مدافع خلق (PDF) دنبال شد. همانطور که تحلیلگر دفاعی آنتونی دیویس در مقاله اخیر خود اشاره کرد،

کشتار هدفمند روزانه مردان مسلح منصوب و مظنون در پی دی اف، که به حملات به پایگاه های نظامی و ایستگاه های پلیس افزایش یافته است، مقامات محلی را در بسیاری از مناطق کشور فلج کرده است. استفاده فراگیر از بمب‌های دست‌ساز (IED) که در ابتدا خدمات دولتی و کاروان‌های نظامی را هدف قرار می‌دادند، در عین حال برای هدف قرار دادن اهداف زیرساختی مانند راه‌آهن، پل‌ها و برج‌های تلفن همراه متعلق به Tatmadaw گسترش یافته است.

این حملات همواره با سرکوب - به طور فزاینده در مقیاس وسیع و وحشیانه - توسط نیروهای امنیتی میانمار همراه بوده است که منجر به کشته و سوزاندن 35 نفر در ایالت کایا در 24 دسامبر شد. جنگ همچنین تعداد فزاینده ای از غیرنظامیان را آواره کرده است، به ویژه در کاین، جایی که چندین هزار نفر از مرز تایلند فرار کرده اند.

آیا شما این مقاله را دوست دارید؟ برای اشتراک برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

اتخاذ استراتژی مبارزه مسلحانه توسط مخالفان در میانمار به طور قابل درک با ابهام بسیاری از دولت های خارجی و ناظران بین المللی مواجه شده است. در ماه سپتامبر، زمانی که حکومت وحدت ملی خواستار "قیام سراسری" علیه حکومت نظامی شد، با درخواست های بین المللی مشابهی از همه کشورها برای حفظ صلح روبرو شد. شورای مشورتی ویژه میانمار (SAC-M)، گروهی از کارشناسان بین المللی، تشدید تنش ها را "تأسف بار" توصیف کرد و سخنگوی وزارت خارجه آمریکا گفت که ایالات متحده "خشونت را به عنوان راه حلی برای بحران فعلی تایید نمی کند." .

هایزر در بیانیه ای اشاره کرد که توسل به مقاومت مسلحانه مارپیچ خشونت را در کشور عمیق تر می کند. از سوی دیگر، گزارشگر ویژه گفت که او "به طور فعال با همه ذینفعان به منظور حمایت از روند گفت‌وگو به رهبری میانمار" مشورت می‌کند.

با این حال، در حالی که ممکن است بیگانگان از تصمیم نیروهای کودتا برای متوسل شدن به مبارزه مسلحانه پشیمان شوند، این نمی تواند توسط اهداف نهایی سیاسی - در واقع انقلابی - مقاومت نادیده گرفته شود: ایجاد یک سیستم فدرال واقعاً فراگیر که در آن ارتش در غل و زنجیر مؤثر قرار دارد. کنترل غیر نظامی

همچنین نمی توان آن را جدا از بستر گسترده تر فلج و انفعال بین المللی پس از کودتا دید. علیرغم ادعاهایشان مبنی بر «ایستادن در کنار مردم» میانمار (یک عبارت آشنا در نگرانی‌های دولت آمریکا)، دولت‌های غربی برای اعمال تحریم‌ها بر افراد و مشاغلی که کمتر در معرض سیستم مالی آمریکا محور قرار دارند، انجام نداده‌اند.

شورای امنیت سازمان ملل متحد، از جمله در اسرع وقت، بیانیه های نگران کننده ای صادر کرده است محکومیت از کشتار هولناک هفته گذشته در کایا، اما در مورد اعمال تدابیر سخت‌تر - مانند تحریم تسلیحاتی - بر حکومت نظامی میانمار اختلاف نظر دارد. (با توجه به اینکه چین و روسیه همچنان دو بزرگ‌ترین تامین‌کننده تسلیحات برای میانمار هستند، جای تعجب نیست.) فقدان حمایت خارجی قابل‌توجه، کسانی را که در برابر کودتا مقاومت می‌کنند، گزینه‌های کمی باقی گذاشته است، نکته‌ای که بارها توسط حکومت وحدت ملی و رهبران آن تاکید شده است.

همچنین بعید است که اپوزیسیون بتواند یا امیدوار به این نوع "فرآیند تحت رهبری میانمار" که توسط گزارشگر ویژه حمایت می شود، باشد. حکومت نظامی حتی از ملاقات با کریستین شرانر بورگنر، سلف هدر خودداری کرده است و همچنان با مخالفان خود به عنوان "تروریست" رفتار می کند. همانطور که تلاش های انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا (آسه آن) برای پیشبرد روند مذاکره بین حکومت نظامی و دشمنانش نشان می دهد، حکومت نظامی میانمار تنها تا جایی که بتواند از آن بهره مند شود، شرکت خواهد کرد. چنین فرآیندی فقط به نفع Tatmadaw خواهد بود.

البته، موانع عملی جدی برای دولت‌های غربی وجود دارد که حکومت وحدت ملی و گروه‌های مسلح وابسته به آن را به رسمیت بشناسند و حمایت کنند. آخرین اما نه کم اهمیت، خطر ادغام مبارزه میانمار با رقابت استراتژیک فزاینده بین چین و دموکراسی های غربی وجود دارد. همچنین مشخص نیست که آیا نیروهای کودتا می توانند در نهایت تاتمادو را شکست دهند و در صورت فروپاشی تاتمادو، چه چیزی در پی خواهد داشت.

اما آنها نباید انتظار داشته باشند که حکومت وحدت ملی و حامیان آن چنین نگاه محتاطانه ای داشته باشند. با توجه به عدم توازن نیروها در زمین، وعده مرگ یا زندگی برای مقاومت، و فرصت اندک ارتش برای کنار گذاشتن یکجانبه سلاح های خود، اجتناب از خشونت مساوی با تسلیم شدن ژنرال ارشد مین آنگ هلائینگ در فوریه خواهد بود. این، به نوبه خود، وضعیت موجود جدیدی را تقویت می کند که نوید یک دوره نامحدود از حکومت وحشیانه نظامی را می دهد، که باعث ایجاد جریان ثابتی از نقض حقوق بشر و موارد اضطراری بشردوستانه می شود.

همانطور که انگشومان چاودوری، محقق ارشد موسسه تحقیقات صلح و درگیری در دهلی نو، دیروز در توییتی نوشت: «آتش بس در سراسر کشور در شرایط ایده آلی که میدان جنگ متقارن است، عالی خواهد بود. اما در میانمار اینطور نیست. در اینجا، آتش بس ملی تقریباً همیشه با تقویت مواضع نظامی به پایان می رسد.

از منظر سودگرایانه کوتاه مدت - کمترین آسیب به بیشترین تعداد - درخواست از مخالفان برای دست کشیدن از مقاومت مسلحانه منطقی است و دشوار است انتظار داشت که سازمان ملل و کارکنان آن چیز دیگری بگویند (مسلماً به نظر مسلحانه نگویند. انقلاب). اما همچنین محدودیت‌های مدل لیبرال ایجاد صلح را نشان می‌دهد که در آن همه درگیری‌ها همیشه می‌توانند اصولاً از طریق گفتگو حل و فصل شوند و بازیگران شرور مانند ارتش میانمار ممکن است در نهایت به هنجارهای حقوقی استکباری مندرج در معاهدات و کنوانسیون‌های بین‌المللی عادت کنند. ناظران غربی ممکن است از تصمیم مخالفان میانمار برای به دست گرفتن سلاح حمایت نکنند، اما باید درک کنند.